【正文】 上級(jí)重大決策落實(shí)的能力和水平。 （四）自身建設(shè)，是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。開(kāi)展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正 “ 有令不行、有禁不止 ” 行為發(fā)生，確保政令暢通。近年來(lái)，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，對(duì)進(jìn)一步深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作做出具體指示。 五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展的保證。 建立便民通道，擴(kuò)大服務(wù)成效。 增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高辦事效率。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時(shí)，詳細(xì)地講清楚。通過(guò)開(kāi)展行政效能監(jiān)察，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使同志們能夠換位思考，對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí)，都一視同仁，熱情款待。 （四）以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展 在開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作中，要進(jìn)一步解放思想，以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經(jīng)常聯(lián)系，每半年召開(kāi)一次監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，特別是 第 17 頁(yè) 共 30 頁(yè) 詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。 發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。督查的形式有時(shí)是明查，即督查組何時(shí)前來(lái)督查，事先通知有關(guān)科室和直屬單位；有時(shí)是暗訪， 即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。成立督查小組，每個(gè)小組由 3 人組成，人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。一般投訴件規(guī)定為 30 天辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴件可延長(zhǎng) 15 天辦結(jié)，并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。 暢通投訴 渠道，完善處理機(jī)制。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制規(guī)定黨組書(shū)記、局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，又 第 16 頁(yè) 共 30 頁(yè) 推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。 修訂崗位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。為實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內(nèi)容、計(jì)分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核等級(jí)的設(shè)定和考核結(jié)果的運(yùn)用等。在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中，把規(guī) 章制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊(cè)。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等，這些辦法為深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。 （二）以開(kāi)展行政效能監(jiān)察為契機(jī)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度 制定管理辦法， 增強(qiáng)可操作性。 組織參觀學(xué)習(xí)，制訂工作計(jì)劃。 四是利用電子顯示屏開(kāi)展宣傳。三是召開(kāi)科務(wù)會(huì)議。一是召開(kāi)全局干部職工動(dòng) 第 14 頁(yè) 共 30 頁(yè) 員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行動(dòng)員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。 拓寬多種渠道，做好宣傳工作。 四、如何開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作 （一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)，又要防止包辦代替實(shí)施效能建設(shè)，只能立足于效能監(jiān)察，推動(dòng) 效能建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各職能部門全面開(kāi)展效能建設(shè)，檢查其開(kāi)展情況，考核其建設(shè)成效的一種外制力。各職能部門是效能建設(shè)的主體，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范行政行為等措施，增強(qiáng)內(nèi)約力，建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。 正確把握好 效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。目的是保證政令暢通，促進(jìn)依法行政；廉政監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私的問(wèn)題，目的是加強(qiáng)廉政建設(shè)，促使監(jiān)察對(duì)象廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)；效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行糾舉懲戒。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動(dòng)政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，也是效能經(jīng)濟(jì)。 （四）發(fā)展地位。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實(shí)地位。而行政效能監(jiān)察正是通過(guò)監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，達(dá)到提高行政效能的目的。對(duì)行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督，這個(gè)本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須準(zhǔn)確抓住 “ 改進(jìn)行政管理，提高行政效能 ” 這一根本宗旨開(kāi)展工作。 （一）優(yōu)勢(shì)地位。 二、行政效能監(jiān)察的地位 行政效能 監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢(shì)要求我們?cè)谡芾砉ぷ髦袑?duì)行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問(wèn)題。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能。行政效能監(jiān)察對(duì)象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。行政效能監(jiān)察活動(dòng)的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。這是行政效能監(jiān)察區(qū) 別于一般行政監(jiān)督活動(dòng)的主要特點(diǎn)，這種監(jiān)察活動(dòng)是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是高層次的行政監(jiān)察活動(dòng)。 （二）具有本質(zhì)特征。即： “ 保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點(diǎn)： （一）具有較強(qiáng)的法律特征。 第 三篇：行政效能監(jiān)察行政效能監(jiān)察 一、行政效能監(jiān)察的特征 二、行政效能監(jiān)察的地位 三、工作中要正確把握好 “ 兩個(gè)關(guān)系 ” 四、如何開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作 五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障 第 10 頁(yè) 共 30 頁(yè) 行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開(kāi)展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展行政效能監(jiān)察，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決糾正該作為不作為，不該作為亂作為；堅(jiān)決糾正上有政策下有對(duì)策的行為。要在效能建設(shè)上健全并完善各種長(zhǎng)效制度和機(jī)制，確保行政權(quán)力在規(guī)范、高效的軌道上運(yùn)行。 （三）求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。各部門在具體工作上要將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，責(zé)任 第 9 頁(yè) 共 30 頁(yè) 明確的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真開(kāi)展行政效能監(jiān)察，對(duì)于進(jìn)一步深化行政管理體制改革，提高依法行政水平，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)效能監(jiān)察辦公室，辦公室設(shè)在行政辦，負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察日常工作。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確指責(zé)任務(wù)，確保我辦行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作的開(kāi)展，成立我街道行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化和信息化建設(shè)。對(duì)有令不行、有禁不止、不依法行政、濫用職權(quán)、失職、瀆職以及在依法行政過(guò)程中對(duì)當(dāng)事人“ 生、冷、硬、頂、拖、推 ” 等行為，要根據(jù)情節(jié)及危害程度，分清責(zé)任，區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)格追究。 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是追究效能責(zé)任。 加強(qiáng)效能管理，實(shí)施績(jī)效考評(píng)。二是成立行政效能督導(dǎo)組辦公室。黨工委、紀(jì)委組成督導(dǎo)組，定期或不定期開(kāi)展監(jiān)察檢查。 建立行政效能監(jiān)察保障體系，全面實(shí)施行政效能監(jiān)察，確保監(jiān)察到位。一是積極強(qiáng)化社 會(huì)監(jiān)督員的橋梁、紐帶作用，提高監(jiān)察效能，定期或不定期組織監(jiān)督員進(jìn)行巡查和座談，反饋對(duì)我街道開(kāi)展行政效能監(jiān)察的意見(jiàn)和建議。 （二）工作措施