【正文】 力基礎(chǔ)上挖掘潛力外，還必須相應(yīng)提高居民收入，增強(qiáng)居民消費能力。 著力保障和改善民生，是順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時代要求。 “ 十二五 ” 時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，人民群眾對衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境等方面的質(zhì)量要求會更高，多樣化、多層次的公共服務(wù)需求將全面快速增長。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)只有依靠人民，才會擁有不竭的強(qiáng)大動力。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于保障和改善民生，增進(jìn)人民的福祉。這些問題說明，我國消除貧困、改善民生、促進(jìn)社會公平正義的任務(wù)十分繁重。 目前，我國人均國民收入在世界 210 個國家和地區(qū)中仍處于百位之后，一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會面貌還很落后，農(nóng)村還有 3597 萬貧困人口，城市還有 2347 萬最低生活保障人口，看病難、上學(xué)難問題還沒有得到徹底 解決。 執(zhí)政為民是我們黨最鮮明的政治品格，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓百姓的日子過得越來越好。 把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點 —— 學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神 黨的十七屆五中全會對保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。 必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革 大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基 礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。 提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基 礎(chǔ)更加牢固。（ 1）深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系；（ 2）繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；（ 3）積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)；（ 4）不斷深化干部人事制度改革；（ 5）全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果；（ 6）切實改進(jìn)黨的作風(fēng)。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。 我們將遵循 “ 和平統(tǒng)一、一國兩制 ” 的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張，（ “ 四不 ” ）堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對 “ 臺獨 ” 分裂活動決不妥協(xié)。（ 5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全 民健康水平。（ 3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。（教育公平措施）：堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。社會主義建設(shè)六大任務(wù)：（ 1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。 加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)。（核心價值體系四方面內(nèi)容）馬克思主義指導(dǎo)思想；中國特色社會主義共同理想；愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神；社會主義榮辱觀。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心； （ 2）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利；（ 3）全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家；（ 4）壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量；（ 5）加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府； （六）完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家。 人民民主是社會主義的生命。（ 8）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。（ 6）完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系。（ 4）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅持走中國特色新興工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，（三個 “ 轉(zhuǎn)變 ” ）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素 質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（ 1）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。 實現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義 市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。 實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的（五項）新要求： ① 增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又 快（以前是又快又好）發(fā)展。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。建設(shè)社會主義和諧社會總要求（目標(biāo)） :民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處；總原則：共同建設(shè)、共同享有。 “ 一個中心、兩個基本點 ” 科學(xué)內(nèi)涵：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要；四項基本原則是立國之本；改革開放是強(qiáng)國之 路。（統(tǒng)籌 “ 三大關(guān)系 ” ）：中央和地方；各方面利益（ “ 三種利益 ” ：個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益）；國內(nèi)國際兩個大局。（可持續(xù)發(fā)展要求）：按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)（ “ 四位一體 ” ），促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)（ “ 三個協(xié)調(diào) ” ）。（科學(xué)發(fā)展（增