村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告_-文庫吧資料
2024-09-21 19:01本頁面
【正文】 ，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上走出新路子。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長避短。 我市村莊分布在平原、半山區(qū)、山區(qū)，村與村之間 條件千差萬別，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從受調(diào)查的 37 個行政村情況來看，農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著 “ 別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓 ” 的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級組織的負(fù)擔(dān)，也制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。這些思想認(rèn)識上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn) 一步發(fā)展。我市完成村辦集體企業(yè)轉(zhuǎn)制，受此負(fù)面影響，各級對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位，思想不重視。從情況調(diào)查來看，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán) 格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，我市各村村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和 “ 三提五統(tǒng) ” 的局面消失，農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升， 第 7 頁 共 14 頁 沖抵了積累，坐吃山空。 二是村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。從 調(diào)查情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯， 一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。 （四）主要原因。目前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道僅有 1 至 2 名專職（兼職）農(nóng)經(jīng)工作人員，日常工作量大、任務(wù)重、強(qiáng)度大，哪里需要哪里搬，時常處在被動應(yīng)付面上工作的狀態(tài)，根本顧不上指導(dǎo)村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。甚至個別 “ 問題 ” 人員通過各種手段進(jìn)入 第 6 頁 共 14 頁 村班子，影響團(tuán)結(jié)和工作的開展。 。 ，給發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。 ，面臨難以跨越的高門檻。他們片面地認(rèn)為， “ 村干部再回頭搞集體企業(yè)，一無精力、二無能力、三無財力，力不從心，不合時宜。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約，絕大多數(shù)村得不到享受。主要表現(xiàn)在：一是在土 地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上， “ 分光用光 ” 的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 。突出表現(xiàn)在，村級組織對農(nóng)村公共設(shè)施的投入但得不到相關(guān)的物權(quán)回報。另外，部份農(nóng)民群眾集體意識不強(qiáng)，只要權(quán)利，不要義務(wù)，拖欠、拒交應(yīng)交費(fèi)用的現(xiàn)象滋生，無疑又給村級組織增添了不該有的負(fù)擔(dān)。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效保潔、治安聯(lián)防、農(nóng)田設(shè)施、合作醫(yī)療、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、及各項(xiàng)創(chuàng)建活動等方面的鋼性支出逐年攀升，村級組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。同時，也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了 “ 等、要、靠 ”等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化，甚至出現(xiàn)了大部分村所報村級集體經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)年實(shí)際收入相差甚遠(yuǎn)的虛假情況。 策補(bǔ)助的依賴性較為突出。 ，發(fā)展后勁不足。 50 萬元以下的村社 132個，占總村數(shù)的 %， 50100萬元的村社數(shù) 60個，占 %；100 萬元以上的村數(shù) 89 個，占 %。 ， “ 兩極分化 ” 。從調(diào)查情況來看，我市集體經(jīng)濟(jì)總體上體現(xiàn)出北強(qiáng)南弱、近郊村優(yōu)于遠(yuǎn)郊村、平原優(yōu)于山區(qū)的特點(diǎn)。 ① 村級經(jīng)營收入 9267萬元，占總收入的 %； ② 發(fā)包及上交收入 3791 萬元，占%； ③ 村投資收益 445 萬元，占 %； ④ 其他經(jīng)濟(jì)收入 7937萬元，占 %。全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入 ****萬元；
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