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村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告_-文庫吧資料

2024-09-21 19:01本頁面
  

【正文】 ,在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上走出新路子。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),揚(yáng)長避短。 我市村莊分布在平原、半山區(qū)、山區(qū),村與村之間 條件千差萬別,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源,把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從受調(diào)查的 37 個行政村情況來看,農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著 “ 別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓 ” 的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力,盲目跟風(fēng),舉債建設(shè),從而進(jìn)一步增加了村級組織的負(fù)擔(dān),也制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。這些思想認(rèn)識上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn) 一步發(fā)展。我市完成村辦集體企業(yè)轉(zhuǎn)制,受此負(fù)面影響,各級對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位,思想不重視。從情況調(diào)查來看,受國家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán) 格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響,我市各村村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和 “ 三提五統(tǒng) ” 的局面消失,農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升, 第 7 頁 共 14 頁 沖抵了積累,坐吃山空。 二是村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。從 調(diào)查情況看,凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊,得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念,村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯, 一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。 (四)主要原因。目前,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道僅有 1 至 2 名專職(兼職)農(nóng)經(jīng)工作人員,日常工作量大、任務(wù)重、強(qiáng)度大,哪里需要哪里搬,時常處在被動應(yīng)付面上工作的狀態(tài),根本顧不上指導(dǎo)村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。甚至個別 “ 問題 ” 人員通過各種手段進(jìn)入 第 6 頁 共 14 頁 村班子,影響團(tuán)結(jié)和工作的開展。 。 ,給發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。 ,面臨難以跨越的高門檻。他們片面地認(rèn)為, “ 村干部再回頭搞集體企業(yè),一無精力、二無能力、三無財力,力不從心,不合時宜。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約,絕大多數(shù)村得不到享受。主要表現(xiàn)在:一是在土 地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上, “ 分光用光 ” 的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 。突出表現(xiàn)在,村級組織對農(nóng)村公共設(shè)施的投入但得不到相關(guān)的物權(quán)回報。另外,部份農(nóng)民群眾集體意識不強(qiáng),只要權(quán)利,不要義務(wù),拖欠、拒交應(yīng)交費(fèi)用的現(xiàn)象滋生,無疑又給村級組織增添了不該有的負(fù)擔(dān)。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效保潔、治安聯(lián)防、農(nóng)田設(shè)施、合作醫(yī)療、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、及各項(xiàng)創(chuàng)建活動等方面的鋼性支出逐年攀升,村級組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。同時,也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了 “ 等、要、靠 ”等惰性思想,艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化,甚至出現(xiàn)了大部分村所報村級集體經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)年實(shí)際收入相差甚遠(yuǎn)的虛假情況。 策補(bǔ)助的依賴性較為突出。 ,發(fā)展后勁不足。 50 萬元以下的村社 132個,占總村數(shù)的 %, 50100萬元的村社數(shù) 60個,占 %;100 萬元以上的村數(shù) 89 個,占 %。 , “ 兩極分化 ” 。從調(diào)查情況來看,我市集體經(jīng)濟(jì)總體上體現(xiàn)出北強(qiáng)南弱、近郊村優(yōu)于遠(yuǎn)郊村、平原優(yōu)于山區(qū)的特點(diǎn)。 ① 村級經(jīng)營收入 9267萬元,占總收入的 %; ② 發(fā)包及上交收入 3791 萬元,占%; ③ 村投資收益 445 萬元,占 %; ④ 其他經(jīng)濟(jì)收入 7937萬元,占 %。全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入 ****萬元;
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