【正文】 執(zhí)法，限制自由裁量，不枉不縱，不偏不倚，不辦關(guān)系案、人情案，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)。規(guī)劃、工商、公安類城管執(zhí)法要進(jìn)一步加強(qiáng)，市政、環(huán)保、園林類執(zhí)法要進(jìn)一步拓展，做到執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋，不留執(zhí)法空檔和盲區(qū) 。 第 12 頁 共 20 頁 二要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。 一要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。 公平公正是執(zhí)法機(jī)關(guān)的生命和靈魂，是樹立執(zhí)法威信的根本和保障。以凈化市容、提升檔次為目標(biāo)，堅(jiān)持美化亮化、一街一景，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)審批、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，大力拆除違法設(shè)置、陳舊破損、影響市容市貌、存在安全隱患的戶外廣告店招牌匾，把廣告店招打造成城市靚麗風(fēng)景線。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，升級(jí)改造 26 條特色街區(qū)，完善垃圾收儲(chǔ)、供水排水、油煙治理等配套設(shè)施，科學(xué)設(shè)計(jì)流動(dòng)攤車，打造亮點(diǎn)，形成特色，提升檔次。嚴(yán)格城市道路挖掘和建筑垃圾處置審批，加強(qiáng)棄土運(yùn)輸管理，所有車輛必須加蓋密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意開挖和棄土拋灑。 第 11 頁 共 20 頁 三是揚(yáng)塵污染整治行動(dòng)。在施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止違法建設(shè)行為，確保 XX 縣區(qū)工地零違建 。 二是零違建工地整治行動(dòng)。 一是防護(hù)欄規(guī)范整治行動(dòng)。 （一）集中開展專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)城市管理。 20xx 年，將是我局城管改革全面開啟之年、城市管理集中攻堅(jiān)之年、城管形象培塑提升之年。 面對(duì)新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn) 。從全市來看， 20xx 年 1 月廣安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 。黨的提出經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體的總體布局，建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)擺在了更加突出的地位。從全國(guó)來看，中國(guó)未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化。 二、研判形勢(shì)，科學(xué)謀劃 20xx 年城管執(zhí)法工作。向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。這些成績(jī)的取得，得益于市 委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市級(jí)部門的大力支持，得益于街道社區(qū)的鼎力相助，得益 第 9 頁 共 20 頁 于全局執(zhí)法人員的艱辛付出。 一年來，我局先后獲得市委、市政府表彰創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市集體二等功、創(chuàng)建全省環(huán)境優(yōu)美示范城市工作先進(jìn)單位、 20xx年度人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作先進(jìn)集體、信訪工作先進(jìn)單位、政府信息公開工作先進(jìn)集體、電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)工作先進(jìn)集體等各種榮譽(yù)，有 16 人次獲得市級(jí)以上各類表彰獎(jiǎng)勵(lì) 。 四是加強(qiáng)城管文化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政責(zé)任追究制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制，深入開展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，加強(qiáng)廉政警示教育，組織廉政文化討論。深入開展三分類三升級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研制度，提高科學(xué)決策水平，增強(qiáng)決策執(zhí)行能力。按照全員培訓(xùn)計(jì)劃，特邀法制專家舉辦專題講座，組織全局公務(wù)員到兄弟市州考察學(xué)習(xí)，組織全局300 余名干部職工參加軍事訓(xùn)練和法律考試，增強(qiáng)法律素養(yǎng)，提高執(zhí)法水平。 以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，著力打造一支執(zhí)法為民、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍。深入開展部門聯(lián)系社區(qū)、千名黨員干部進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然的志愿服務(wù)理念。 四是開展志愿 服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持辦前詢?cè)L、辦中走訪、辦后回訪的三訪辦理，邀請(qǐng)代表委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理，加強(qiáng)與協(xié)辦單位的協(xié)作辦理。全年接處市民投訴 28268 件，受理群眾咨詢 6000 余件，辦結(jié)市長(zhǎng)信箱、來信來訪 118 件。 二是暢通信訪投訴渠道。 一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （五）服務(wù)民生，促進(jìn)和諧城管建設(shè)。堅(jiān)持網(wǎng)上審批，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，提升審批效能，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。優(yōu)化勤務(wù)運(yùn)行模式，全面落實(shí)包街責(zé)任制、彈性工作制、錯(cuò)時(shí)工作制、延時(shí)工作制和機(jī)關(guān)力量三下沉制度，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲，對(duì)城市管理每個(gè)區(qū)域、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)問題實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和有效監(jiān)管。 二是加強(qiáng)城市精細(xì)管理。 一是拓展數(shù)字城管功能。 （四）精細(xì)管理，構(gòu)建科技城管平臺(tái)。 三是加強(qiáng)文明行為勸導(dǎo)。 二是強(qiáng)化街道社區(qū)考核。 一是加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作。 （三）縱橫聯(lián)動(dòng)，完善城市管理網(wǎng)絡(luò)。集中開展權(quán)力清理，明確行政處罰權(quán)85 項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán) 5 項(xiàng) 。全年辦理一般程序案件 484 件、簡(jiǎn)易程序案件27380 件，辦理行政復(fù)議案件 4 件、行政民事訴訟案件 2 件、行政調(diào)解案件 59 件，申請(qǐng)法院執(zhí)行案件 1 件，不斷提高違法案件的查處率、辦結(jié)率和執(zhí)行率。 二是加強(qiáng)案件辦理。特邀法律專家舉辦《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等行政法學(xué)專題講座 4 次，組織自由裁量標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，限制自由裁量 。 以事實(shí)為依據(jù)， 以法律為準(zhǔn)繩，依法行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，切實(shí)抓好法制建設(shè)，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。全年清理牛皮癬、野廣告 萬余處，凈化、美化了城市立面空間。按照市場(chǎng)運(yùn)作模式，責(zé)令升輝物業(yè)公司，對(duì) XX 縣區(qū)主次干道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理 。依法查處亂挖亂掘違法行為，統(tǒng)一恢復(fù)開挖路面 3200 ㎡。 集中整 治市政設(shè)施。開展中、高考禁噪行動(dòng)，管控歌城娛樂場(chǎng)所、在建工地、壩壩舞等重點(diǎn)場(chǎng)所 420 處 。 集中整治環(huán)境污染。深入開展西溪河沿線違法違規(guī)建筑集中