【正文】 %。目前，全市還有 24 個(gè)村黨組織未能完成換 屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。目前，全市 %的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無(wú)力辦、無(wú)錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。 部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。230個(gè)城（郊）區(qū)社區(qū)中只有 %的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，還有 %的社區(qū)沒(méi)有辦公用房 。9 個(gè)縣（市、區(qū)）中僅有 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)以培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)名義每年撥付黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 4050 萬(wàn)元。城（郊）區(qū)社區(qū)沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi) 。 基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠 保障。符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒(méi)能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。230個(gè)城（郊）區(qū)社區(qū)黨組織均沒(méi)有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有 3 個(gè)市直黨委保留 1 名副書記職數(shù)，縣（市、區(qū)）直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委 。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市流動(dòng)專家講堂給予了 3g 講堂，全國(guó)首創(chuàng)的高度評(píng)價(jià)。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了專家進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程聯(lián)萬(wàn)家專家流動(dòng)講堂活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了 3g 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 情，實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。深入開展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金 萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建 428 個(gè)場(chǎng)所，使全市 957 個(gè)行政村（含 XX 縣區(qū)）實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場(chǎng)所保 障。 這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視， xx 和李源潮 等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了全國(guó)首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)，《民企來(lái)了黨代表，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國(guó)組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專門采訪和專題報(bào)道。 截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織 172 個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織 33 個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 織部門牽頭，專業(yè)部門 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的兩類組織黨建工作機(jī)制。 發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委雙輪驅(qū)動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)兩類組織黨的組織和工作全覆蓋。同時(shí)，在全市 62 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問(wèn)實(shí)效為主要內(nèi)容的五環(huán)工作法，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村一事一議難議成的問(wèn)題，我們借鑒四議兩公開做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行四權(quán)分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。似可在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織 聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。 xx 年 5 月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開展百局聯(lián)百村活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專題選取我市百部聯(lián)百村作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪報(bào)道，并在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。組織中省市、縣（市、區(qū)）直部門黨組織與全市 957個(gè)農(nóng)村（含 XX 縣區(qū)）基層黨組織開展百部聯(lián)百村活動(dòng)，積極構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 省委常委、組織部長(zhǎng)徐澤洲來(lái)我市調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)我市圍繞中心扎實(shí)開展活動(dòng)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)、健全機(jī)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)、典型引帶營(yíng)造氛圍的做法給予了充分的肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思路清晰，載體實(shí)在，措施具體，成效顯著，讓群眾看到了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。 通過(guò)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開展黨員示范崗、黨員先鋒崗活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開展為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)和爭(zhēng)創(chuàng)生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展?fàn)幾鰩ь^致富標(biāo)兵、創(chuàng)建場(chǎng)縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。近年來(lái)，我們緊緊圍繞兩區(qū)兩帶一城發(fā)展戰(zhàn)略和十項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。207 個(gè)兩類組織黨組織 ?，F(xiàn)有62 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委， 908 個(gè)村黨組織 。 一、主要做法及成效 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) xx 市現(xiàn)有 9 個(gè)縣（市、區(qū)）委， 67 個(gè)市直黨委， 46 個(gè)市直黨組 。 黨建調(diào)研報(bào)告范文二。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的電子檔案和信息庫(kù)，優(yōu)化基礎(chǔ)管理。 （六）加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動(dòng)室、健全黨課制度、培訓(xùn)制度等。進(jìn)一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機(jī)制，如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實(shí)行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵(lì)黨員在工作中起到模范帶頭作用。學(xué)院努力為各類聯(lián)合活動(dòng)提供 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 條件。在 堅(jiān)持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各支部特點(diǎn)，努力豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓展活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)方式。 （四）規(guī)范基層黨組織生活。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。 努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺(tái)，找準(zhǔn)凝聚人心的著力點(diǎn) 。學(xué)院基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學(xué)院和部門中心工作，找準(zhǔn)推動(dòng)科 學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn) 。 （三）明確基層黨建工作職能和作用。 根據(jù)這些規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動(dòng)、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對(duì)聯(lián)合黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。《 XX 省高等學(xué)校實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：凡有正式黨員 3 人以上的單位應(yīng)建立黨支部。 （二）完善基層黨支部設(shè)置。進(jìn)一步明確并