7學(xué)校信息公開制度[我國民辦教育發(fā)展的制度非均衡問題及解決路徑]-文庫吧資料
2024-09-21 15:19本頁面
【正文】 位登記管理辦法》和《稅法》卻把民辦學(xué)校歸屬于 “ 民辦非企業(yè)單位 ” 。 第一，民辦教育現(xiàn)有的法律法規(guī)及行政規(guī)章，還存在諸多不協(xié)調(diào)、不銜接之處。 （有效性）不足?！睹褶k教育促進(jìn)法》規(guī)定允許出資人從辦學(xué)結(jié)余中獲取一定的合理回報(bào)。這不僅挫傷了舉辦者持續(xù)出資辦學(xué)的積極性，也阻礙了潛在社會(huì)資金轉(zhuǎn)化為有效的教育資源。但是，我國相關(guān)法律政策對(duì)非營利性和營利性民辦學(xué)校的分類標(biāo)準(zhǔn)以及營利性學(xué)校的運(yùn)行方式等都缺少必要和明確的法律規(guī)定。 第 3 頁 共 5 頁 第二，分類管理制度尚未建立。我國的《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定了學(xué)校享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，但對(duì)舉辦者原始投入資產(chǎn)、辦學(xué)積累資產(chǎn)的歸屬?zèng)]有作出明確規(guī)定，尤其是民辦學(xué)校終止時(shí)，清償完受教 育者、教職工的費(fèi)用和其他債務(wù)后的剩余資產(chǎn)如何處理等，都缺乏相應(yīng)的可操作性的法律依據(jù)?，F(xiàn)有的民辦教育制度主要是基于捐資辦學(xué)的前提假設(shè)而制定的，忽視了我國民辦教育的主體是投資辦學(xué)的基本特征，導(dǎo)致民辦教育發(fā)展過程中出現(xiàn)了明顯的制度供給不足現(xiàn)象。 一、民辦教育發(fā)展的制度非均衡分析 從制度供需的角度來看，我國民辦教育發(fā)展的制度非均衡現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是制度供給不足，即制度的供給無法滿足制度需
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