【正文】 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，申報(bào)認(rèn)證地級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)兩家以上，扶持培育農(nóng)民專業(yè)合作社 18個(gè)以上，引進(jìn)或扶持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)兩家以上，不時(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持生豬為主、牛羊禽并重的原則，依托 “ 三江源 ” 等項(xiàng)目的實(shí)施，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加大畜禽品種改良、飼料飼草推廣工作力度，穩(wěn)步提高草食牲畜肉類產(chǎn)量，不時(shí)提高草食牲畜肉類總產(chǎn)量占全市肉類總產(chǎn)量的比重。加大良種良法推廣力度，實(shí)施好 20 萬(wàn)畝糧食增產(chǎn)工程，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。 穩(wěn)定增加對(duì)糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)性投入，二是要提高農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。大力培育以從事小額信貸為主的多種所有制金融機(jī)構(gòu)，健全擔(dān)保體系，有效滿足農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的金融需求。積極推行多種方式土地流轉(zhuǎn)。以制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以優(yōu)越的環(huán)境和良好的服務(wù)吸引優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地 ” 效應(yīng)。 強(qiáng)化配套服務(wù)，三是積極推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，煤礦雙回路建設(shè)、建礦資金和礦群糾紛是制約我市煤礦的三大主 要因素。煤是市能源工業(yè)的基礎(chǔ)。同時(shí)，加大招商引資工作力度，圍繞機(jī)械制造、白酒生產(chǎn)、食品加工、醫(yī)藥工業(yè)等領(lǐng)域，積極引進(jìn)投資和項(xiàng)目，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，以工業(yè)的崛起，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的崛起。著力抓好賽德水泥、市水泥技改、江天水泥、靈峰水泥技改等建材項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門及鎮(zhèn)、辦事處要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)賽德日產(chǎn) 2500 噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線 3 月底建成試運(yùn)行，市水泥技改項(xiàng) 目年初建成投產(chǎn)，江天水泥年內(nèi)建成投產(chǎn)；積極推進(jìn)靈峰水泥技改項(xiàng)目前 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。推進(jìn)煤電化一體化項(xiàng)目建設(shè)，確保熱電廠、煤化工項(xiàng)目一期工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，啟動(dòng)煤化工二期工程前期工作。 全力以赴做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，一是要扎實(shí)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。 充分發(fā)揮煤、硫等礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖。要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的自主權(quán)，積極運(yùn)用財(cái)政貼息等手段，發(fā)揮財(cái)政資金 “ 四兩撥千斤 ” 作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)信貸投入和企業(yè)投資。三是要優(yōu)化配置自主投資。二是要加大項(xiàng)目監(jiān)管力度。規(guī)劃、建設(shè)、拆遷、公安等有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷工作，為項(xiàng)目落實(shí)掃清障礙。這些項(xiàng)目落地，粗略預(yù)計(jì)要上萬(wàn)畝的用地，全市目前尚無(wú)可用之土，形勢(shì)十分嚴(yán)峻 。一是要積極發(fā)明條件，確保項(xiàng)目順利落地。這個(gè)目標(biāo)與去年 52 億相比，將近翻了一番，數(shù)額巨大，任務(wù)艱巨。 市固定資產(chǎn)投資總額要確保完成 94 億元，今年。緊緊抓住當(dāng)前一系列重大政策機(jī)遇和歷史機(jī)遇，要樹立抓項(xiàng)目就是抓投資。 （一）以各類工程項(xiàng)目的建設(shè)為重點(diǎn)。 要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。 著力消除制約發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，五是必需堅(jiān)持改革開放與加快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。 正確處置好國(guó)計(jì)與民生的關(guān)系，四是必需堅(jiān)持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中大力改善民生。 把鄉(xiāng)村化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，三是必需堅(jiān)持鄉(xiāng)村化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同推進(jìn)。要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過(guò)程中謀求新的發(fā)展機(jī)遇，沿著建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)文明的方向，積極尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要把堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)。投資拉動(dòng)都是市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，必需堅(jiān)持把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和我市交通物流條件改善等歷史機(jī)遇，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，不時(shí)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要切實(shí)掌握好幾條重要原則： 強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用。目標(biāo)是符合實(shí)際的這需要我發(fā)所揚(yáng)跳起來(lái)摘桃的精神，克難攻堅(jiān)，苦干實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）建設(shè)中向前移位。努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各方面的利弊條件，根據(jù)中央和省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。因此，一定要充分認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，既要堅(jiān)定信心，又要足夠估計(jì)困難，真抓實(shí)干，全力堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又 快發(fā)展的好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行再上新臺(tái)階。五是外資和發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。四是中央 “414 會(huì)議精神的指導(dǎo)下，中央和省以及各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家各部委在政策、 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 項(xiàng)目、資金上對(duì)試驗(yàn)區(qū)大力支持的歷史機(jī)遇。最近幾年國(guó)家實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目的做法與以往最大的不同，就是項(xiàng)目必需首先進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)盤子，如果項(xiàng)目進(jìn)不了規(guī)劃，就算國(guó)家想支持也支持不了再爭(zhēng)取實(shí)施將十分困難。這意味著在新的十年西部大開發(fā)中，中央在資金、項(xiàng)目和政策等方面還將進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度，必需牢牢掌握這一新機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取支持、贏得主動(dòng)。二是中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇。這些資金不論是用于鐵路、高速公路 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 用于 “ 三農(nóng) ” 保證性安居工程、衛(wèi)生教育、節(jié)能環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于象我市這樣基礎(chǔ)單薄，投資拉動(dòng)型的地區(qū)來(lái)講，都是難得的機(jī)遇。一是中央繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇。 挑戰(zhàn)和機(jī)遇