【文章內(nèi)容簡介】 推進(jìn)、又要保證資金平安運(yùn)行。三是要優(yōu)化配置自主投資。對于市財政自主投資的資金安排要注意優(yōu)化配置，把有限的財力用在刀刃上，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)提高投資效益。要以市場為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的自主權(quán)，積極運(yùn)用財政貼息等手段，發(fā)揮財政資金 “ 四兩撥千斤 ” 作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)信貸投入和企業(yè)投資。 （二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。 充分發(fā)揮煤、硫等礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動搖。以重大工業(yè)項(xiàng)目建 設(shè)為載體，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，推進(jìn)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 全力以赴做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，一是要扎實(shí)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)煤電化一體化項(xiàng)目建設(shè)，確保熱電廠、煤化工項(xiàng)目一期工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，啟動煤化工二期工程前期工作。加快推進(jìn)水泥、建材工業(yè)發(fā)展步伐，依照循環(huán)工業(yè)發(fā)展要求，完善工業(yè)循環(huán)鏈。著力抓好賽德水泥、市水泥技改、江天水泥、靈峰水泥技改等建材項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門及鎮(zhèn)、辦事處要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，力爭賽德日產(chǎn) 2500 噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線 3 月底建成試運(yùn)行，市水泥技改項(xiàng) 目年初建成投產(chǎn)，江天水泥年內(nèi)建成投產(chǎn)；積極推進(jìn)靈峰水泥技改項(xiàng)目前 第 9 頁 共 19 頁 期工作，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。推進(jìn)大曲異地技改項(xiàng)目、天惠中藥材生產(chǎn)線、魔芋精加工廠建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。同時，加大招商引資工作力度，圍繞機(jī)械制造、白酒生產(chǎn)、食品加工、醫(yī)藥工業(yè)等領(lǐng)域，積極引進(jìn)投資和項(xiàng)目，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，以工業(yè)的崛起，推動全市經(jīng)濟(jì)的崛起。 依照 “ 圍繞工業(yè)抓經(jīng)濟(jì)，二是要突出抓好煤礦建設(shè)。煤是市能源工業(yè)的基礎(chǔ)。圍繞煤炭抓工業(yè) ” 理念，突出抓緊抓好煤礦建設(shè)。當(dāng)前，煤礦雙回路建設(shè)、建礦資金和礦群糾紛是制約我市煤礦的三大主 要因素。煤炭等有關(guān)部門、各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保上半年基本完成煤礦雙回路建設(shè)；要采取政銀合作、招商引資等多種辦法，籌措資金，解決礦井建設(shè)資金缺乏的問題；要切實(shí)加大礦群糾紛的排處力度，為企業(yè)建設(shè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，力爭 34 對資源整合、技改擴(kuò)能、建煤礦早日建成投產(chǎn)。 強(qiáng)化配套服務(wù)，三是積極推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè)。要著力完善各類園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以優(yōu)越的環(huán)境和良好的服務(wù)吸引優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地 ” 效應(yīng)。 （三）深化改革。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 不時鞏固 和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，要把 “ 三農(nóng) ” 問題作為各項(xiàng)工作的重中之重。以制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新推動農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 第 10 頁 共 19 頁 具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)中心，一是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。積極推行多種方式土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力培育以從事小額信貸為主的多種所有制金融機(jī)構(gòu)，健全擔(dān)保體系，有效滿足農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的金融需求。進(jìn)一步理順管理體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能。 穩(wěn)定增加對糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)性投入，二是要提高農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)國家扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方針政策。加大良種良法推廣力度，實(shí)施好 20 萬畝糧食增產(chǎn)工程，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。抓好烤煙生產(chǎn)，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持生豬為主、牛羊禽并重的原則，依托 “ 三江源 ” 等項(xiàng)目的實(shí)施，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加大畜禽品種改良、飼料飼草推廣工作力度，穩(wěn)步提高草食牲畜肉類產(chǎn)量，不時提高草食牲畜肉類總產(chǎn)量占全市肉類總產(chǎn)量的比重。鞏固提高各類特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)水平，推動馬鈴薯、蠶桑、特色經(jīng)果、蔬菜、中藥材、茶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)、培育扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，申報認(rèn)證地級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)兩家以上，扶持培育農(nóng)民專業(yè)合作社 18個以上，引進(jìn)或扶持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)兩家以上，不時提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保證體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)。加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級防疫體系建設(shè)，加強(qiáng)重大動物疫病防控工作。 第 11 頁 共 19 頁 全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)和村莊整治等方面的工作。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、通信設(shè)施、農(nóng)村公路、水利設(shè)施建設(shè)。完成通鄉(xiāng)油路、通村公路建設(shè)任務(wù)，三是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇。抓好農(nóng)村飲水平安、煙水配套、三小水利等水利工程建設(shè)， 力爭觀音河、十八河、跳墩河三條河流治理工程審批實(shí)施。推動清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系建設(shè)，支持沼氣、秸稈利用、小水電、太陽能等可再生能源技術(shù)發(fā)展，力爭建設(shè)農(nóng)村沼氣池 2024 口以上，推廣使用省煤節(jié)柴灶 3000 口以上。整合涉農(nóng)項(xiàng)目，集中建設(shè)資金，突出抓好 “ 整村推進(jìn)、貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧 ” 三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保凈減少農(nóng)村低收入貧困人口 萬人，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn) 10 萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和輸出 4500 人，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理 3500 畝、基本口糧田建設(shè)和土地開發(fā)整理 20240 畝以上。 （四）不 時完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。 高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。要依照建設(shè)川、滇、黔三省結(jié)合部區(qū)域性中心鄉(xiāng)村、山水園林鄉(xiāng)村和