【正文】 爭深入開展，為臨夏經(jīng)濟社會有好有快發(fā)展提供了堅強的政治保證。二是充分發(fā)揮代理公司信息廣泛的優(yōu)勢，快速確認侵權(quán)行為。 （三）建立聯(lián)動執(zhí)法機制，加快案件調(diào)查辦理進程近年來，我們針對商標侵權(quán)案件的查處難點，積極探索聯(lián)動執(zhí)法機 制，主動加強與各知識產(chǎn)權(quán)代理公司的密切聯(lián)系，積極開展聯(lián)動執(zhí)法。三是建立案件總結(jié)機制。二是建立商標使用登記備案機制。 （二）建立案源發(fā)現(xiàn)機制，不斷拓展案件來源渠道一是建立投訴舉報機制。三是注重平時積累，不斷豐富商標信息知識。二是建立常態(tài)化的案件研討交流機制。 （一）建立培訓(xùn)交流機制，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平一是建立常態(tài)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。 二、查辦商標侵權(quán)案件的對策 第 15 頁 共 26 頁 依法查處商標侵權(quán)行為，是工商行政管理部門的重要職責(zé)。三是罰款數(shù)額易出現(xiàn)不準確的現(xiàn)象。有的被許可人 3 擅自再許可他人使用該注冊商標，以至于造成該注冊商標的使用主體混亂，層層追查下去，始作俑者甚至竟是商標注冊人本人。二是商標使用許可混亂、商標許可合同真假難 辨。雖然《商標法》明確規(guī)定了“ 未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的 ” 是商標侵權(quán)行為的一種，但在具體是否近似的認定標準上并無明確規(guī)定。 （三）定性處罰難 由于商標侵權(quán)案件的案情逐漸復(fù)雜化，對執(zhí)法人員具體定性處罰造成難度。但在實際調(diào)查過程中，取得鑒定報告的途徑、 方法存在局限。三是獲取侵權(quán)認定證據(jù)存在局限性。特別是在進銷貨來源、數(shù)量、價格的相關(guān)合同、單據(jù)等材料的獲取上，一定程度上完全靠當事人主動配合提供。在查辦商標侵權(quán)案件中，往往會涉及到商 標許可使用、違法經(jīng)營額的統(tǒng)計計算等，就自然牽涉到合同、財務(wù)等專業(yè)知識，基層執(zhí)法人員要通過現(xiàn)象看本質(zhì)，獲取有力證據(jù)線索實屬不易。 （二）調(diào)查取證難 商標侵權(quán)違法行為一般具有隱蔽性、專業(yè)性、復(fù)雜性的特點，時常給工商部門的調(diào)查線索、獲取證據(jù)帶來了麻煩，執(zhí)法辦案效果也大受限制和影響。違法當事人通過字母組合的細微變化、圖案姿態(tài)的細微變化來進行逃避。在我們查處的一起案件 第 13 頁 共 26 頁 中，注冊商標既有 “teeniewe enie” 字母組合，又有帶小熊的圖案，還有小熊圖案與字母 “t”“e” 的組合。例如分局查處的一起侵犯注冊商標專用權(quán)一案中，其商標經(jīng)過了多次轉(zhuǎn)讓、授權(quán)，注冊授權(quán)使用情況相當復(fù)雜。三是有些違法當事人把眼光投向國外，通過偽造商標使用許可合同、委托加工合同等文件，侵犯國外知名品牌，工商部門辨別上述文件的真?zhèn)?、發(fā)現(xiàn)商標侵權(quán)行為難度大。如以前幾十元錢一件的 “ 金利來 ” 、 “ 夢特嬌 ” 等商品已不多見，單純從銷售價格上發(fā)現(xiàn)疑點的傳統(tǒng)巡查方式很難起到作用。但由于多年的嚴厲打擊，最初那些非常直接、非常明顯的商標侵權(quán)行為越來越少，商標侵權(quán)的手段越來越隱蔽，越來越復(fù)雜，通過一般的巡查方式難以準確發(fā)現(xiàn)。從這些案件來看，商標侵權(quán)行為出現(xiàn)了日益隱蔽化、形式也日趨復(fù)雜化、查辦難度逐漸加大的特點，這對基層工商部門尤其是一線執(zhí)法人員提出了更高的要求。要不斷更新辦案知識，注意學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，特別是針對知識的空白點和薄弱環(huán)節(jié)，認真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、法律、經(jīng)濟、金融、財會、信息技術(shù)等知識，以增強工作的應(yīng)對性，提高辦案能力和水平；要不斷優(yōu)化辦案人員結(jié)構(gòu)，吸納一批懂經(jīng)濟、懂管理、懂紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識以及具有律師、會計師、審計師、資產(chǎn)評估師等任職資格的一專多能復(fù)合型人才，組成辦案人材庫，打破辦案力量封閉管理狀態(tài)，實行統(tǒng)一調(diào)動辦案人力資源。要加強橫向協(xié)調(diào)，形成協(xié)同辦案的工作機制；要加強縱向協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動的工作機制；通過橫向、縱向協(xié)調(diào)，整合辦案力量， 形成查案合力，克服紀檢監(jiān)察機關(guān)在辦案力量、手段和效率等方面的局限，體現(xiàn)優(yōu)勢互補，變紀檢部門單獨分散作戰(zhàn)為整體作戰(zhàn)。要善于把近幾年形成的辦案經(jīng)驗，加工提煉上升到理性的高度，為創(chuàng)新辦案方式方法提供多種思路，如針對當前違紀違法人員反調(diào)查、防調(diào)查能力日趨增強， “ 零口供問題 ” 日益突出的情況，要在注重口供獲取的同時，更要注重人證物證的延伸，不斷強化 “ 零口供定案 ” 意識，把工作做到離開當事人口供也能定案的程度；要立足利用政策，充分發(fā)揮政策和策略在突破案件方面的作用，如針對 “ 兩規(guī) ”“ 兩指 ” 措施使用范圍受到嚴格限制的情況，在 “ 兩規(guī) ” 管理上，采用對調(diào)查對象 “ 全封閉式 ” 看護方式的同時，注意向體現(xiàn)組織溫暖的 “ 寬松式 ” 看護方式延伸，注意通過耐 心細致的思想工作、政策教育在更大范圍延伸紀檢監(jiān)察機關(guān)的辦案手段，向非 “ 兩規(guī) ”“ 兩指 ”對象調(diào)查取證；要立足裝備建設(shè)，提高辦案方法和手段中的科技含量，如針對違法違紀人員作案日趨智能化、團伙化的情況，注意解決偏重使用 “ 一張紙、一枝筆 ” 等傳統(tǒng)方法調(diào)查取證，辦案手段單一的問題，學(xué)會運用錄音、錄像、微機做筆錄等現(xiàn)代化高科技手段，增強案件查辦工作的科技含金量，使案件查辦工作取 第 11 頁 共 26 頁 得突破性的進展。要拓寬案源渠道，多角度全方位收集案源線索， 第 10 頁 共 26 頁 不能光局限于群眾的信訪舉報，要善于在糾風(fēng)、執(zhí)法等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，要敢于參與到一些工作中去，在參與中發(fā)現(xiàn)線索；要拓寬辦案領(lǐng)域，加大對新領(lǐng)域案件的查辦，要主動深入市場經(jīng)濟的新領(lǐng)域進行調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，不斷增強工作預(yù)見性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)由被動性工作向主動性工作的轉(zhuǎn)變。要強化初核審查，從依賴 “ 兩規(guī) ” 、 “ 兩指 ” 談話的正面接觸為主向重視前期秘密初查轉(zhuǎn)變；要強化辦案謀略，從偏重強攻硬取向智勇結(jié)合，以智謀取勝為主轉(zhuǎn)變。另一方面，專業(yè)辦案人員嚴重匱乏，現(xiàn)在有不少案件涉及金融證券、網(wǎng)絡(luò)、房地產(chǎn)、期貨市場、工程發(fā)包等領(lǐng)域，對這些專業(yè)性很強的知識，真正懂行的辦案人員很少，這在一定程度上影響了辦案工作的開展。 辦案人員專業(yè)匱乏。 有部分涉案單位的領(lǐng)導(dǎo)過分強調(diào)部門利益，對查案心 存顧慮，甚至怕 “ 拔出蘿卜帶出泥 ” ，對查案工作不支持不配合。即使是一些普通案件，其作案的手段也非常高明，更加狡猾和復(fù)雜。 違紀違法人員反調(diào)查、反偵查的意識和能力越來越強。一些違紀違法行為并不表現(xiàn)為直接貪占，而是利用職務(wù)上的 影響為親屬謀取利益。 第三篇：當前查辦案件工作的難點及對策當前查辦案件工作的難點及對策 當前查辦案件工作的難點及對策 黨的十六大對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。同時，司法機關(guān)要及時地把查辦的追究刑事責(zé)任的案件及不夠追究刑事責(zé)任但已構(gòu)成違法的案件移交過來，追究黨紀、政紀處分。一方面，在紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部，辦案人員在突破案件的過程中，可以根據(jù)案情需要，請審理人員提前介入，將審理 行為前移到調(diào)查環(huán)節(jié)，這對于準確認定案件性質(zhì)、快速審結(jié)案件，有著非常重要的作用。 二要加強組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。再次要用好建議停職檢查權(quán)。其次要用好封帳權(quán)。首先要準確地用好 “ 兩規(guī) ”