黨內(nèi)選舉制度的調(diào)查與思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-19 23:12本頁(yè)面
【正文】 改進(jìn)候選人提名方式，完善選舉監(jiān)督機(jī)制。競(jìng)選制可在區(qū)縣黨代會(huì)選舉中全面推開，競(jìng)選形式可采取張榜公示、見 面活動(dòng)、競(jìng)選演說、責(zé)任承諾、接受質(zhì)詢，把候選人的德、能、勤、績(jī)、廉置于 “ 陽(yáng)光 ” 之下，使選舉人全面了解候選人的各方面情況，而不是僅憑一紙 “ 千孔一面 ” 的履歷表。我們黨在民主革命時(shí)期就倡導(dǎo)和實(shí)行過競(jìng)選制度。 “ 兩委 ” 委員正式選舉實(shí)行 20%的差額比例，“ 兩委 ” 書記、副書記分別實(shí)行多 1 人的差額選舉。目前黨內(nèi)選舉候選人差額比例是黨代表 20%、 “ 兩委 ” 委員預(yù)選時(shí) 10%、常委差額 1 人，顯然過小，應(yīng)該擴(kuò)大到黨代表 30%，預(yù)選 “ 兩委 ” 委員候選人 20%，常委候選 人不少于 2 人，從而使選舉人的選舉意志表達(dá)較有余地；另一方面，要實(shí)現(xiàn)由部分差額選舉到全差額選舉轉(zhuǎn)變。 一是擴(kuò)大差額選舉的比例和范圍。 完善選舉競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。根據(jù)逐步推進(jìn)黨內(nèi)民主的原則，直接選舉可以逐步擴(kuò)大到區(qū)縣黨代表大會(huì)代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)成員和書記，直至區(qū)縣黨委會(huì)成員和書記。目前基層黨代會(huì)的選舉，一般黨代表和“ 兩委 ” 委員選舉是由選舉人直接選舉， “ 兩委 ” 常委和書記、副書記是間接選舉，即由直選出來的全委會(huì)委員選舉常委和書記、副書記。 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 二是逐步擴(kuò)大直接選舉的范圍。另一方面，必須嚴(yán)格遵守選舉制的操作規(guī)范，涉及到黨內(nèi)干部異地交流問題，宜在任屆中期進(jìn)行，交流的干部在程序上先進(jìn)行 “ 代理 ” ，后經(jīng)過黨內(nèi)選舉正式任用。“ 兩委 ” 書記、副書記對(duì)黨代會(huì)負(fù)責(zé)，黨的職能部門負(fù)責(zé)干部對(duì)書記負(fù)責(zé)。要改革干部任用制度，使目前事實(shí)上以 任命制為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃x舉制為主，并理清選舉制與任命制的適用范圍。 擺正選舉制和任命制的關(guān)系，逐步擴(kuò)大直接選舉的范圍。 黨內(nèi)選舉的有關(guān)制度，在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》等中都有明確規(guī)定。改革和完善黨內(nèi)選舉制度的關(guān)鍵， 就是要通過有關(guān)制度的建立和健全，使選舉能夠充分體現(xiàn)選舉人的意志和意愿，真正實(shí)現(xiàn)民主選舉。此外，黨內(nèi)民主與集中的失衡、對(duì)黨管干部原則的誤讀等等，都會(huì)影響黨內(nèi)選舉制度的健康發(fā)展。 造成上述問題的原因是多方面的，主要是。這在民主不充分的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，選舉人在眾目睽睽之下，甚至面對(duì)著攝像機(jī)，多數(shù)人往往由于有顧慮而不敢動(dòng)手在選票上有所表示（投反對(duì)票、棄 權(quán)票或另寫他人）。 有關(guān)選舉程序的規(guī)定不盡合理。此外，在差額候選人的安
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