【正文】 有一些雛 形，但還很不夠，要放手發(fā)展，大力扶持。 大力發(fā)展中介組織。因此，要加快以專業(yè)批發(fā)市場為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，盡快把為農(nóng)民提供產(chǎn)后服務(wù)這個產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)接上。長期以來，池州農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)非常薄弱，市場發(fā)育不足，大街小巷的提籃小賣，不僅制約了農(nóng)產(chǎn)品的流通，也與城市文明創(chuàng)建相沖突。這樣標準有了，品牌有了，質(zhì)量也就上去了。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，這件事已是當(dāng)務(wù)之急。要把建設(shè)沼氣村作為池州最大的富民工程、農(nóng)民奔小康的增收工程來抓，抓住國債資金支持農(nóng)村沼氣建設(shè)的契機，積極爭取國債項目，大力推進以沼氣建設(shè)為龍頭的生態(tài)家園富民工程，使沼氣建設(shè) 成為農(nóng)村經(jīng)濟實實在在的增長點。發(fā)展沼氣，搞立體循環(huán)種養(yǎng)，可以帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作方式的轉(zhuǎn)變，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，較快地使農(nóng)民減本增收、農(nóng)業(yè)減殘增效，一舉多得，一本萬利。有關(guān)部門要認真研究如何將池州的農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場，不是賣原料，而是要通過適當(dāng)整合、包裝 、加工賣出附加值，以使我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展獲得更大的市場空間和份額。池州是 第 9 頁 共 17 頁 國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，發(fā)展無公害綠色有機食品是我們的優(yōu)勢，這類商品最容易進入國際市場，這類模式最容易與國際接軌。把廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來，我們搞工業(yè)園建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)就有了基礎(chǔ)。農(nóng)村不是沒有能人， 農(nóng)民不是沒有創(chuàng)業(yè)的沖動，關(guān)鍵是政策管不管用。把一部分農(nóng)民變成投資者，變成老板，這就是發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。 以培育個私經(jīng)濟為主體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。培育龍頭企業(yè)，光靠我們自己內(nèi)部的存量是不夠的，要研究和出臺一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本包括外來資本進入這個領(lǐng)域，以增量激活存量，靠存量吸引增量，最終擴大總量、提高質(zhì)量。培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，而且能促進農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。要盡快制定科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)資源分布和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力情況確定池州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種類和區(qū)域布局，指導(dǎo)和推動全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，培育、壯大、做強池州優(yōu)勢特 第 8 頁 共 17 頁 色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 ，注重實際效果，以強烈的創(chuàng)新意識切實研究和制定解決“ 三農(nóng) ” 問題的新舉措按照 “ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看農(nóng)村，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)民富農(nóng)民 ” 的思路，立足于針對性、可操作性，當(dāng)前和今后一個時期解決 “ 三農(nóng) ” 問題，我們必須著力抓好以下 24 項工作： 壓糧擴經(jīng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，減少農(nóng)民不是不種糧 食，糧食還要種，問題是誰來種，怎么種，只有交給專業(yè)大戶來種，通過龍頭企業(yè)來帶動，走規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營的路子，才能從總體上降低生產(chǎn)成本，提高比較效益。農(nóng)民只有少種糧食，甚至相當(dāng)多的農(nóng)民不種糧食才能增加收入，才能富裕起來。 第 7 頁 共 17 頁 三是減少農(nóng)民富農(nóng)民。當(dāng)然，借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，這有很多具體問題需要研究，這就需要我們打破 傳統(tǒng)的思維定勢，積極探索農(nóng)村工作新的方式方法。實踐證明，按過去的辦法就農(nóng)業(yè)辦農(nóng)業(yè)，累個半死也沒有出路，農(nóng)民也不歡迎。 二是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。今天經(jīng)濟生活乃至政治生活中很多問題反映在農(nóng)村，但根子可能在城市。聯(lián)系池州實際，我們至少要從以下三個方面來轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看農(nóng)村。農(nóng)村問題說到底是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的要害是增收問題，而增收問題的實質(zhì)是發(fā)展問題。在新世紀初 ，如果我們也從這些根本性方面出發(fā)，來研究“ 三農(nóng) ” 問題，制定出切實可行的政策措施，效果可能更明顯。三是農(nóng)民可以離土又離鄉(xiāng)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口向城市的流動。八十年代國家對農(nóng)村實行三大政策：一是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，解決了農(nóng)民溫飽問題 。這就要從深層次上、規(guī)律性上找到問題的癥結(jié)，在政策的制定和引導(dǎo)上下功夫。農(nóng)民增收不是簡單的減負或補貼問題，而是多種因 素綜合作用的結(jié)果。解決這個問題要從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來著眼，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，運用市場配置資源的機制，加大推進力度。農(nóng)民在城里要站住腳就必須有固定收入?，F(xiàn)在戶籍制度已經(jīng)放開，沒有了限制，但為什么農(nóng)民進城不多。我市的城 鎮(zhèn)化水平還很低，不足以起到解決農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移問題的牽動和支撐作用?，F(xiàn)有龍頭企業(yè)要通過民營化、股份化進行改制改造，依托好的機制迅速做強做大。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條中龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。推進這個過程，不僅僅是資金投入的問題，更重要的是機制轉(zhuǎn)換和體制改革的問題。我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先要在農(nóng)產(chǎn)品的市場化上下功夫，盡快提高商品率，提高競爭力，包括改良品種、打造品牌、標準化生產(chǎn)、提高