【正文】 追加投資，發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)，從而帶動了規(guī)模經(jīng)營。有關(guān)部門要拿出規(guī)劃，指導(dǎo)和推動這項工作。 1實施強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過減村并鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)，有重點地推進強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，合理布局，梯度推進，形成比較合理的村鎮(zhèn)體系。只要縣區(qū)有積極性，市里 都支持。要全面落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策措施，做好農(nóng)業(yè)稅收的災(zāi)歉減免工作，促進農(nóng)民減支增收。省里已經(jīng)作出了決策，我們要積極探索，做好這項工作。勞動部門、農(nóng)業(yè)部門要相互配合，提供信息，搞好服務(wù)，切實保護農(nóng)民外出務(wù)工的合法權(quán)益。各級政府要采取各種方式、多渠道爭取國家、省級資金支持，以項目帶投入。要打捆、整合各類支農(nóng)資金，提高使用效益。要進一步深化農(nóng)村教育改革，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村民學(xué)校建設(shè)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。怎樣建立農(nóng)村低保制度， XX 縣區(qū)作了有益的探索。 2創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量。抓住國家加強生態(tài)保護、支持退耕還林、優(yōu)先抓好生態(tài)地位重要區(qū)域生態(tài)治理項目 的重大機遇，實施好退耕還林還湖還草工程項目。要充分利用國債政策，多渠道融資，有計劃有步驟地推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目落地，為農(nóng)民解決實際問題，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要結(jié)合當前正在開展的十七大精神集中學(xué)教活動，進一步推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。市委中心組要帶頭學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)國家 第 16 頁 共 17 頁 農(nóng)業(yè)方面的一些新的法律、法規(guī)和政策 。 第三，推進政府職能轉(zhuǎn)變。要 與時俱進，勇于創(chuàng)新，配好干部，配好領(lǐng)頭人。要實實在在地到廣闊天地里與基層的干部群眾一道摸實情、出實招、鼓 第 17 頁 共 17 頁 實勁，一項一項地抓好落實，在創(chuàng)新中抓落實，在落實中見實效?，F(xiàn)在每個領(lǐng)導(dǎo)同志都有聯(lián)系點，建議大家要經(jīng)常沉下去，把聯(lián)系點作為理論創(chuàng)新指導(dǎo)實踐創(chuàng)新的實驗田，把實驗田辦成指導(dǎo)引導(dǎo)全市各地不斷開創(chuàng) “ 三農(nóng) ” 工作新局面的示范田 。我上面所歸納的二十幾條操作性的辦法和措施也僅僅是初步的膚淺的，還有待于結(jié)合新的實踐進一步加以豐富、完善，加以總結(jié)、提煉。 第五，真抓實干，務(wù)求實效。 第四，加強村級組織建設(shè)，培養(yǎng)靠得住、有本事的帶頭人。 ，大興調(diào)查研究之風(fēng)。 四、堅持與時俱進，善于駕馭全局，以強烈的責(zé)任意識切實加強對新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2以十七大精神集中學(xué)教活動為契機，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。 2加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。有關(guān)分管同志要深入調(diào)查研究農(nóng)村金融問題，提出改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制的措施，通過機制的建立，充分調(diào)動方方面面的積極性，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，切實解決當前普遍存在的農(nóng)民貸款難、融資難的瓶頸制約。浙江將全省農(nóng)村全部納入社會保障，這是個很了不起的示范。 逐步建立農(nóng) 村社會保障體系。解決“ 三農(nóng) ” 問題，教育是基礎(chǔ)。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，注重引進外來資本和本地民間資本對農(nóng)業(yè)的投入。發(fā)展要有投入。農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)和跨地區(qū)流動，是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟和發(fā)展要素市場的必然要求，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。我們現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局很不平衡，有的鎮(zhèn)根本沒有財政能力，必須在優(yōu)化村鎮(zhèn)布局的基礎(chǔ)上推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，降低農(nóng)村行政管理 成本。今年中央決定全面推開農(nóng)村稅費改革，把進一步減輕糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的負擔(dān)作為深化改革的一個基本政策取向。重鎮(zhèn)與縣城及市區(qū)之間形成一個梯度的配置，這樣全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的途徑也就有了一個梯度的配置。走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)象農(nóng)村。資源要素要相對集聚，到最有條件的地方去發(fā)展，這是最基本的經(jīng)濟規(guī)律，要下決心干成這件事。 第 12 頁 共 17 頁 1積極推進減村并鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)。這是一篇大文章，運作起來搞活了就是個新的增長點。按照中央要求，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中求活，讓土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來，以此推動土地規(guī)模經(jīng)營，解決土地撂荒問題，加快農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，這個空間很大，也符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律， 只要農(nóng)民接受，各方都有益處，形式上可以大膽探索和創(chuàng)新。農(nóng)民對農(nóng)網(wǎng)作用的認識可能有一個過程，推進以農(nóng)網(wǎng)工程為標志的農(nóng)村信息化建設(shè)刻不容緩。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)機推廣隊伍的作用。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會組織在我市有一些萌芽、有一些雛 形，但還很不夠，要放手發(fā)展，大力扶持。因此，要加快以專業(yè)批發(fā)市場為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，盡快把為農(nóng)民提供產(chǎn)后服務(wù)這個產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)接上。這樣標準有了，品牌有了，質(zhì)量也就上去了。要把建設(shè)沼氣村作為池州最大的富民工程、農(nóng)民奔小康的增收工程來抓，抓住國債資金支持農(nóng)村沼氣建設(shè)的契機，積極爭取國債項目，大力推進以沼氣建設(shè)為龍頭