【正文】 手： 一、完善矛盾預(yù)防機(jī)制，大力開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。能否正 第 17 頁(yè) 共 26 頁(yè) 確處理、妥善化解社會(huì)矛盾，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)乃至執(zhí)政地位能否鞏固 。化解矛盾、處理問(wèn)題必須把法治意識(shí)擺在第一位， 3 為領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)自覺(jué)的慣性思維方式。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部只有充分具備了法治思維和運(yùn)用法治思維的能力， 才能依法履職、依法決策，才能真正做到以法治促進(jìn)矛盾化解。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為了促使當(dāng)事人息訴罷訪，采取 “ 花錢買平安 ” 的辦法，一味遷就上訪人員，從經(jīng)濟(jì)上滿足其無(wú)理要求，這在一定程度上助長(zhǎng)了其他人的攀比思想，增加了不穩(wěn)定因素，同時(shí)為依法處理矛盾問(wèn)題增加了很大難度。 （三）工作方法簡(jiǎn)單粗暴。三是官本位思想嚴(yán)重。二是推、拖思想嚴(yán)重。一是不重視基礎(chǔ)工作。復(fù)議、訴訟等法治手段是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期 1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作中，也存在重過(guò)程、輕結(jié)果，重形式、輕實(shí)效的弊端。 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) （二）法治思維方式有利于維護(hù)法治權(quán)威。為追求暫時(shí) “ 穩(wěn)定 ” 而犧牲 “ 法治 ” 的被動(dòng)式維穩(wěn)，看似解決矛盾，實(shí)則回避矛盾、積累矛盾，最終只能陷入“ 信訪不信法 ” 的怪圈。有的強(qiáng)調(diào)運(yùn)用行政手段化解 矛盾，有的主張采用多元糾紛解決機(jī)制化解社會(huì)矛盾，還有強(qiáng)調(diào)運(yùn)用司法手段解決糾紛。 一、法治思維方式在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意義 （一）法治思維方式是化解社會(huì)矛盾的最佳路徑。黨的十八大對(duì)矛盾糾紛化解策略和維穩(wěn)思路進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，明確提出要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。 第三篇：運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾 當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，如何有效化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容與迫切任務(wù)，又是對(duì)黨員干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制度的完善與實(shí)施工作，進(jìn)一步健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，保證對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 有力有效。 （四）必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。所以，要想徹底終結(jié)各類糾紛，必須走法治化的道路。而實(shí)際上，在解決社會(huì)矛盾工作 中，事事都把政法機(jī)關(guān)、政法干警擺在前面并不利于問(wèn)題的解決，而且極易導(dǎo)致矛盾升級(jí)，沖突擴(kuò)大。 （三）必須加強(qiáng)維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)。尤其對(duì)于私欲膨脹，無(wú)理取鬧的人員，不能總是以息事寧人、花錢買平安的辦法來(lái)對(duì)待，而是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)決依法予以處理。 （二）必須樹(shù)立依法維穩(wěn)的意識(shí)?；饷?、處理問(wèn)題必須把法治意識(shí)擺在第一位，形成習(xí)慣性思維。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部只有充分具備了法 治思維和運(yùn)用法治思維的能力，才能依法履職、依法決策，才能真正做到以法治促進(jìn)矛盾化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為了促使當(dāng)事人息訴罷訪，采取 “ 花錢買平安 ” 的辦法，一味遷就上訪人員，從經(jīng)濟(jì)上滿足其無(wú)理要求，這在一定 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 程度上助長(zhǎng)了其他人的攀比思想，增加了不穩(wěn)定因素，同時(shí)為依法處理矛盾問(wèn)題增加了很大難度。 （三）工作方法簡(jiǎn)單粗暴。三是官本位思想嚴(yán)重。二是推、拖思想嚴(yán)重。一是不重視基礎(chǔ)工作。同時(shí)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作中，也存在重過(guò)程、輕結(jié)果，重形式、輕實(shí)效的弊端。 （一）沒(méi)有樹(shù)立牢固的法治理念。正如十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的： “ 更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維 護(hù)國(guó)家法制統(tǒng) 一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由 ” 。法治的精髓在于公平性和正義性，只有建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平 為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展，才能化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。在這個(gè)過(guò)程中，政府依法行政 第 10 頁(yè) 共 26 頁(yè) 能力才能 不斷提高，公信力不斷增強(qiáng)，同時(shí)廣大群眾依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)不斷鞏固，法治權(quán)威才得以進(jìn)一步樹(shù)立。一方面，政府作為公權(quán)力主體必須依法辦事，要在憲法、法律范圍內(nèi)行使權(quán)力履行職責(zé)。復(fù)議、訴訟等法治手段是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史檢驗(yàn)逐漸規(guī)范化、制度化的成果，是糾紛解決制度的高級(jí)形態(tài)，具有公開(kāi)透明、公正可信等形式正義的基本特征，是解決糾紛的最終也是最權(quán)威的渠道。 （二）法治思維方式有利于維護(hù)法治權(quán)威。為追求暫時(shí) “ 穩(wěn)定 ” 而犧牲 “ 法治 ” 的被動(dòng)式維穩(wěn)，看似解決矛盾，實(shí)則回避矛盾、積累矛盾，最終只能陷入 “ 信訪不信法 ” 的怪圈。有的強(qiáng)調(diào)運(yùn)用行政手段化解矛盾，有的主張采用多元糾 紛解決機(jī)制化解社會(huì)矛盾，還有強(qiáng)調(diào)運(yùn)用司法手段解決糾紛。 一、法治思維方式在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意義 （一）法治思維方式是化解社會(huì)矛盾的最佳途徑。黨的十八大對(duì)矛盾 糾紛化解策略和維穩(wěn)思路進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，明確提出要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。 第二篇：科學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式努力化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定科學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式 努力化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，如何有效化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容與迫切任務(wù)，又是對(duì)黨員干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，一些重點(diǎn)行 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) 業(yè)部門的糾紛得到及時(shí)有效化解，得以把主要精力放在自身業(yè)務(wù)工作上，促進(jìn)了部門事業(yè)的健康發(fā)展。 2024 年 7 月 4 日，市醫(yī)調(diào)中心成功調(diào)處了唐某與市某醫(yī)院因手術(shù)引發(fā)的醫(yī)療糾紛，唐某堅(jiān)持了 10 年零 3個(gè)月的訴求得到實(shí)現(xiàn)，陳年積案得到圓滿化解。二是保障了群眾合法權(quán)益。成立前，市區(qū)內(nèi)醫(yī)鬧事件、醫(yī)療糾紛上訪事件經(jīng)常出現(xiàn)；成立后，沒(méi)有發(fā)生一起醫(yī)療糾紛群體性鬧事、群體性上訪和越級(jí)上訪事件。一是維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，人員方面，該局專門設(shè)立法學(xué)、醫(yī)學(xué)等專家?guī)欤詽M足專業(yè)領(lǐng)域調(diào)解工作的需要；經(jīng)費(fèi)方面，建立行業(yè)主管部門、相關(guān)部門、財(cái)政部門多渠道籌集的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；政策方面，為規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，以市政府的名義制定下發(fā)了《 XX 市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》，對(duì)醫(yī)療糾紛的預(yù)防、處 置、調(diào)解和理賠等操作程序和措施作出了明確規(guī)定。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)設(shè)立，誰(shuí)設(shè)立、誰(shuí)保障的原則，解決專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)地問(wèn)題。如在開(kāi)展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作之前，組織市區(qū)內(nèi) 49 家一級(jí)以上醫(yī)院的醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)或副院長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，組織 7 名專職調(diào)解員進(jìn)行專門培訓(xùn)，為工作順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ) 。一方面，參照村（居）人民調(diào)委會(huì)的要 求，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行規(guī)范化管理，要求場(chǎng)所健全、設(shè)施完善，并且統(tǒng)一文書格式、案卷裝訂。 XX 縣區(qū)獨(dú)創(chuàng)性地建 立了集行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解和 “ 快處快賠 ” 中心于一體的交通事故調(diào)處超市。同時(shí)，為突出調(diào)解主體的第