7行政效能與效能建設(shè)調(diào)研體會(huì)-文庫吧資料
2024-09-19 20:22本頁面
【正文】 質(zhì)。努力在勞動(dòng)保障系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)一種 “ 讓有作為者有地位，使有地位者更有作為 ” 奮發(fā)向上的激勵(lì)機(jī)制，要著眼于人才個(gè)體效能的充分發(fā)揮，把事業(yè)需要和個(gè)人專長結(jié)合起來，做到因事?lián)袢?，量才任職。三是少?shù)工作人員事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作上拈輕怕重、不愿承擔(dān)責(zé)任，不求有功但求無過。工作上怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任。干部作風(fēng)不實(shí)主要表現(xiàn)在：一是從思想深處看，有的干部職工不能時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，淡化了全 局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。行政機(jī)關(guān) 第 5 頁 共 9 頁 干部是實(shí)施行政職能的執(zhí)行者。另外，機(jī)關(guān)干部深入實(shí)際、深入群眾不夠，對(duì)實(shí)際情況和工作重點(diǎn)的結(jié)合考慮不足；干工作部署之時(shí)雷聲大，落實(shí)起來雨點(diǎn)小；工作不夠扎實(shí)、不夠深入、不夠細(xì)致，有時(shí)基本出于應(yīng)付；干工作行動(dòng)不夠迅速，工作中害怕困難，回避矛盾，這些都影響了行政效能的發(fā)揮。即使在同一個(gè)科室單位或服務(wù)大廳中，崗位職責(zé)不清、工作流程欠規(guī)范、工作效率不高的問題仍然存在。勞動(dòng)保障部門及每一個(gè)行政工作人員都應(yīng)該首先了解和熟知自己的職責(zé)，知道自己應(yīng)該干什么、怎么干、干到什么程度、干出什么結(jié)果?，F(xiàn)存的法律、法規(guī)與規(guī)章之間缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，使行政執(zhí)法者難以適從；有些法律、法規(guī)的部分條款太原則，不便操作或畸輕畸重；還有一些法律、法規(guī)對(duì)某些行政機(jī)關(guān)設(shè)置的自由裁量權(quán)過大，沒有顧及到公民權(quán)利受到侵害后的法律責(zé)任；行政程序法律制度不健全，沒有實(shí)現(xiàn)行政程序法律化，嚴(yán)重影響了行政機(jī)關(guān)的依法 行政和效能提高。相關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度 對(duì)行政相對(duì)人作限制性、懲戒性規(guī)定較多，對(duì)行政機(jī)關(guān)作限制和服務(wù)性規(guī)定少；原則性規(guī)定多，具體性規(guī)定少；作實(shí)體性規(guī)定多，作程序性規(guī)定少等。 （一）行政法規(guī)和規(guī)章制度的滯后性是影響行政效能的客觀因素 各級(jí)政府及其職能部門與現(xiàn)有的法律、法規(guī)相配套的規(guī)章和規(guī)定不完備，未能形成完整的法律體系，使大量的行政行為處于一種無拘無束的放任狀態(tài)，客觀上影響了行政執(zhí)法效能的發(fā)揮。行政效能建設(shè)以科學(xué)管理為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以人民滿意為目的，是一項(xiàng)綜合性、長期 性的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，是建設(shè)服務(wù)型、法治型政 府的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。由此可見，行政效能已受到當(dāng)前我國政府部門的密切關(guān)注和充分重視，如何提高行政效能成為我國行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的核心課題之一。近年來我國與“ 行政效能 ” 相關(guān)的文獻(xiàn)總量年度變化規(guī)律如下圖所示： 由圖可 以看出，近年來我國與 “ 行政效能 ” 相關(guān)文獻(xiàn)層出不窮，數(shù)量上升明顯
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