7在省農(nóng)村工作會議上的意見致辭-文庫吧資料
2024-09-19 18:23本頁面
【正文】 務均等化原則，加快建立城鄉(xiāng)一體的公共財政體制，從制度上解決對農(nóng)村投入不足的問題。堅持農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，不斷完善土地流轉機制，依法流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制，是推進社會主義新農(nóng)村建設的動力源泉和制度 保障。研究探索放活農(nóng)村經(jīng)濟的政策措施，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)營的積極性，引導和鼓勵社會資金投向農(nóng)村。加快建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政和投融資體制，形成社會主義新農(nóng)村建設資金的穩(wěn)定增長機制。在積極爭取國家支持的同時，進一步調整國民收人分配格局，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，適時把基礎設施建設投入的重點由城市轉向農(nóng)村，切實改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村在資源配置中的不 利地位。中央農(nóng)村工作會明確提出今年要實行 “ 三個高于 ” 的支農(nóng)政策，即國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作，建立健全和嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項制度，加強監(jiān)督管理 ，務必防止農(nóng)民負擔反 第 8 頁 共 14 頁 彈。逐步建立農(nóng)民工社會保障制度，依法保護農(nóng)民工的土地承包權，切實保障農(nóng)民工的合法權益。要積極拓寬農(nóng)業(yè)外部增收空間，關鍵是促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)。根本途徑是建立起促進農(nóng)民增收的長效機制。 千方百計增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民自我積累和自我發(fā)展能力。加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，充分利用國家振興東北老工業(yè)基地各項政策，積極謀劃和新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目，把規(guī)模做大，把產(chǎn)品做精， 第 7 頁 共 14 頁 把品牌做響，不斷鞏固農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實施優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程，加快大型商品糧生產(chǎn)基地建設。堅持用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導農(nóng)業(yè)，積極構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，全面推廣先進適用技術，加快農(nóng)業(yè)標準化建設，努力提 高農(nóng)業(yè)物質裝備技術水平，切實轉變農(nóng)業(yè)增長方式，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)盡快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。脫離了這個中心，農(nóng)村其它各項建設就缺乏堅實的物質基礎，就從根本上偏離了方向。 加快發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟不斷登上新臺階?？偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚摵?“ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委八屆八次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅 第 6 頁 共 14 頁 持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，加大農(nóng)村公共事業(yè)建設力度，積極、穩(wěn)步、扎實推進社會 主義新農(nóng)村建設。 總之，建設社會主義新農(nóng)村，是關系全局的戰(zhàn)略舉措，我們一定要提高認識，深刻理解和準確把握社會主義新農(nóng)村建設的深刻內涵，進一步加大工作力度，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。實質上，社會主義新農(nóng)村建設的過程，也是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民非農(nóng)化的過程。建設社會主義新農(nóng)村是全面建設小康社會的重點任務，如果農(nóng)村問題解決不好，農(nóng)村面貌得不到有效改變，農(nóng)民生活得不到明顯改善，全面建設小康社會就會成為空話。 2024 年，全省一產(chǎn)業(yè)增加值 560 億元，而遼寧超過了 第 5 頁 共 14 頁 800 億元，浙江、廣東等發(fā)達省份都超過了 1000 億元。只有按工業(yè)化思維把農(nóng)業(yè)搞上去，才能實現(xiàn)老工業(yè)基地振興；只有加快建設新農(nóng)村，才能盡快實現(xiàn)全面小康。我省提出更快更好發(fā)展，對農(nóng)業(yè)來說，就是要推動糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺階，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟效
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