【正文】 扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要始終堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷豐富轄區(qū)各族群眾精神文化生活。 第 13 頁 共 19 頁 加強(qiáng)意識形態(tài)工作。 堅持緊貼民生爭取人心，加快推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。 緊扣總目標(biāo)，聚精會神推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安。友誼路社區(qū)將緊緊圍繞著學(xué)習(xí)貫徹黨的 “__屆四中全會 ” 精神這個主線，按照光明街黨工委的工作部署，堅持以 “ 創(chuàng)新工作 思路，拓展品牌特色，完善服務(wù)體系 ” 為工作目標(biāo)，以 “ 滿足居民生活需求，提升居民幸福指數(shù) ” 為抓手，為推進(jìn)文明和諧全面發(fā)展。 信訪工作計劃 4 一、指導(dǎo)思想 。要貼近群眾，心系危困，情 為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題。要認(rèn)真落實責(zé)任追究制度進(jìn)一步落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接待群眾來訪制度。 第 11 頁 共 19 頁 二、主要任務(wù) （一）繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面，要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé) 的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期聽取信訪情況匯報，部署、檢查指導(dǎo)信訪工作開展，研究解決群眾反映的熱點難點問題。今年要努力實現(xiàn)計生信訪工作 “ 三無區(qū) ” 目標(biāo)。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強(qiáng)對本方案落實工作的督查和指導(dǎo)，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)和重點人群，及時解決各行政村工作中的實際困難和問題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動性，扎扎實實地將創(chuàng)建工作各項措施落到實處。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗收細(xì)則和“ 三無 ” 村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對被命名為 “ 平安村 ”“ 三無 ”村的黨（總）支部、村委會和主要負(fù)責(zé)人給予重獎，同時在評先選優(yōu)中優(yōu)先考慮 。 （八）強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，依實績兌現(xiàn)獎懲。對各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴(yán)肅追究書記和調(diào)委會主任的責(zé)任。按照 “ 屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移 ” 的思路，對初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴(yán)格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問題消化在基層。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強(qiáng)化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》等 法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。對無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序 第 9 頁 共 19 頁 的組織者、煽動者、操縱者，協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。針對近年來的信訪積案進(jìn)行再梳理，再研判，嚴(yán)格按照 “ 一件事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一包到底 ” 的模式狠抓落實，直到息訴罷訪。對情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級上訪。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實行各社日排查日報告、村級周排查周報告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報 告制度，各村各單位要按要求及時上報排查調(diào)處情況，徹底實現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。 （四）完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。實現(xiàn) “ 無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案 ” 的目標(biāo)。 （三）嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，落實各項制度。對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)處情況等要素登記建檔、建立臺帳，區(qū)別不同情況，實施分類化解。要進(jìn)一步夯實責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查的實效。 （二）是開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺 第 7 頁 共 19 頁 帳。有信訪積案的村，一案一策，加大化解力度，確保案件事了。及時督促各行政村盯緊重點人員，采取針對性措施，做好穩(wěn)控工作。 四、工作措施 （一）是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。努力提高 “ 五率 ” 即：初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“ 上訪老戶 ” 穩(wěn)控率、重要信息上報率。信訪總量大幅下降，赴省進(jìn)京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級訪全面下 第 6 頁 共 19 頁 降，信訪積案大幅下降）的目標(biāo)，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結(jié)案息訴罷訪率和復(fù)查復(fù)核維持率。創(chuàng)建 “ 平安 ” 村社，創(chuàng)建信訪 “ 三無 ”村 。 三、工作目標(biāo)及要求 （一）工作目標(biāo) 20__年 “ 三無 ” 村達(dá)到 90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了切實加強(qiáng)對信訪 “ 三無鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長，鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、村主任、派出所、蓼