6水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-19 16:53本頁面
【正文】 要抓好新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力： （一）要轉(zhuǎn)變觀念，確定水利公益性質(zhì)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中，水無疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。即使費(fèi)盡九牛二虎之力批了個(gè)什么項(xiàng)目，也因配套資金難到位而實(shí)施艱難。第五、水利工程立項(xiàng)艱難。第四、體制改革進(jìn)展緩慢。目前水政執(zhí)法環(huán)境很差，執(zhí)法力度太弱，對破壞水利設(shè)施行為處罰難。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有水利規(guī)劃或規(guī)劃不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成資源浪費(fèi)或閑置，重復(fù)建設(shè)增加。目前，縣水務(wù)局水利工程技術(shù)人員缺乏，難以應(yīng)付水利建設(shè)項(xiàng)目增長的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)力量就 更加薄弱，最簡單的測量施工也很少有人懂。 在現(xiàn)行體制下要發(fā)展水利事業(yè)，全面加強(qiáng)水利建設(shè)，還存在很多方面的問題和矛盾。特別是農(nóng)業(yè)抽水站，由于常年缺乏管理維護(hù)，渠道淤塞嚴(yán)重，灌溉成本較高，提 1 小時(shí)水要電費(fèi)90 余元，群眾負(fù)擔(dān)不起，且維修費(fèi)用較高，設(shè)施偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重。 由于政策變化、職責(zé)不明、主體不分，除中型水庫外，分布 第 5 頁 共 10 頁 在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的小型水利設(shè)施由于諸多原因，管理不到位。 水利建設(shè)下欠資金缺口大，截止 2024 年經(jīng)初步估算全縣下欠 1800 多萬元。國家實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補(bǔ)貼， 農(nóng)民認(rèn)為什么費(fèi)用都應(yīng)由國家大包干，等、靠、要思想嚴(yán)重，水利事業(yè)籌資積極性不高。縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政水利建設(shè)資金總投入較少，相對于全縣龐大的水利建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，有如杯水車薪。 2024 年中央、省級財(cái)政投入我縣的真正用于農(nóng)田水利建設(shè)資金不足 1000萬。 各級財(cái)政投入不夠?，F(xiàn)在農(nóng)民種田每年排洪和抗旱要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，種糧效益極低，嚴(yán)重挫傷種糧積極性，農(nóng)民種田太不合算，更加沒有熱情修水利。還有的認(rèn)為平時(shí)修水利不如到時(shí)防大汛、抗大旱，因此興修水利口頭喊得多，實(shí)際行動(dòng)少。有的認(rèn)為修水利的主體是農(nóng)民群眾， “ 誰受益、誰投資 ” ，政府只能是引導(dǎo)鼓勵(lì)。從干部到群眾習(xí)慣了 前人種樹，后人乘涼 ，“ 吃老本 ” 的思想比較嚴(yán)重，對進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng)，主體責(zé)任不強(qiáng)。 （一）認(rèn)識不夠，思想觀念 “ 輕 ”“ 重 ” 失衡。 二、成因分析 通過調(diào) 研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，以現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施是無法得到保障的。三是水利設(shè)施整體功能弱。我縣水利工程多數(shù)建于上世紀(jì)六、七十年代，長期運(yùn)行，老化失修，有的雖經(jīng)多次維修、改造和加固，但許多帶根本性的問題沒能得到徹底解決，帶病運(yùn)行顯得十分突出。在肯定成績
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