【正文】 工作匯報 近年來，我鎮(zhèn)在開展社治安綜合治理工作 中，堅持重心下移，關(guān)口前移，充分發(fā)揮治保調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用，較好地維護(hù)了社會安定穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程創(chuàng)建了良好的社會治安環(huán)境。 （ 2）、對可能發(fā)生的群體性事件或越級上訪矛盾糾紛，由鎮(zhèn)“ 大調(diào)解 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組研究，協(xié)調(diào)落實(shí)包案單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限期調(diào)解結(jié)案。 人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、主管單位層層簽訂責(zé) 第 14 頁 共 23 頁 任書，層層考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，每年對調(diào)解工作成績突出單位和個人實(shí)行獎勵。 （ 5）、簽名捺印規(guī)范。 （ 3）、回訪記錄要求記載協(xié)議履行情況，當(dāng)事人對矛盾糾紛調(diào)解意見。 調(diào)解文書制作要求： （ 1）、調(diào)查筆錄及相關(guān)證據(jù)事實(shí)清楚，證據(jù)充分。 建立 “ 大調(diào)解 ” 組織之間調(diào)解員互請互聘制度。 行政調(diào)解、司法調(diào)解嚴(yán) 格按照法定程序辦理。 第 13 頁 共 23 頁 人民調(diào)解程序。村（居）調(diào)委會、鎮(zhèn) “ 大調(diào)解 ” 協(xié)調(diào)中心等有關(guān)部門本著案結(jié)事了，便民、快捷、高效原則，實(shí)行首按負(fù)責(zé)制。人民調(diào)解和行政調(diào)解的矛 盾糾紛，嚴(yán)格按照程序辦理；除事由簡單、能及時辦結(jié)的案件外，應(yīng)如實(shí)記錄調(diào)解過程，達(dá)成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書，并及時送達(dá)雙方當(dāng)事人，確保調(diào)解文書合法、有效。 協(xié)調(diào)、督促、督辦制度。 重大事項(xiàng)通報制度。 定期會議制度。 三、制度健全 建立有七項(xiàng)主要制度： 矛盾糾紛排查和預(yù)警制度。 配齊配強(qiáng)村（居）級人民調(diào)解委員會，吸收有文化、有素質(zhì)、有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)人員進(jìn)入人民調(diào)解委員會，特別是吸收一些德高 望重有群眾威信、有法律、有政策水平的退休干部、基層干部 第 12 頁 共 23 頁 等人員參加。 建立完善村（居）、單位調(diào)解組織，確保覆蓋全鎮(zhèn)各村（居）、各單位設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，每個調(diào)解室落實(shí)專門人員。由綜治維穩(wěn)專職副書記任專職副主任，綜治辦、司法所、群眾工作辦為骨干，鎮(zhèn)級政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各單位負(fù)責(zé)人為成員；協(xié)調(diào)中心日常工作人員有 4 人，其他相關(guān)部門也遵循 “ 有事則聚、無事則散 ” 的聯(lián)動工作機(jī)制原則。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)需要聯(lián)動調(diào)處矛盾糾紛的接待、受理、調(diào)處或分流指派；協(xié)調(diào)跨村（居）、跨單位發(fā)生矛盾糾紛的調(diào)處工作；負(fù)責(zé)調(diào)解員的培訓(xùn)；成立人民調(diào)解督導(dǎo)組，加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的檢查、督促、指導(dǎo)。矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 協(xié)調(diào)中心由綜治維穩(wěn)專職副書記牽頭，司法、信訪、維穩(wěn)、民政辦、衛(wèi)生院等有關(guān)部門從事行政執(zhí)法或 第 11 頁 共 23 頁 調(diào)解工作人員組成。主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ”的管理、協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦、考核等工作。根據(jù) XX 縣區(qū)委、政府 [2024]46 號文件精神進(jìn)行全面建設(shè)，建成鎮(zhèn)、村（居）、村（居）民小組和各部門、各行各業(yè)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解工作全面覆蓋。 我鎮(zhèn)積極發(fā)揮社會矛盾大調(diào)解工作機(jī)制作用，自這項(xiàng)工作有序運(yùn)行以來，未發(fā)生矛盾激化，實(shí)現(xiàn)無民轉(zhuǎn)刑案件和重大矛盾積案發(fā)生。加強(qiáng)對本地大調(diào)解工作推進(jìn)情況的定期檢查考核，把考核結(jié)果作為評選平安建設(shè)綜合性先進(jìn)的重要依據(jù)。加強(qiáng)工作考核。 六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障， 確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處 我鎮(zhèn)把社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)作為 “ 平安 **” 建設(shè)的重中之重，列入年度綜治考核目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，要求各單位認(rèn)真開展社會矛盾排查工作，調(diào)解工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。同時，針對征地拆遷、勞資 第 9 頁 共 23 頁 糾紛、環(huán)境保護(hù)醫(yī)患糾紛等多發(fā)性矛盾糾紛的類型和特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)還成立了專業(yè)性人民調(diào)解委員會，積極拓展人民調(diào)解與工會、 婦聯(lián)等組織的工作對接，發(fā)揮工會、婦聯(lián)在調(diào)處勞資糾紛、婚姻家庭糾紛等方面的優(yōu)勢和作用，負(fù)責(zé)相關(guān)類型矛盾糾紛的調(diào)處工作，加快特殊領(lǐng)域矛盾糾紛的集中化解。我鎮(zhèn)信訪部門（人民來訪接待中心）對有可能通過人民調(diào)解解決的信訪案件，且當(dāng)事人愿意調(diào)處的，進(jìn)行及時分流移交各級調(diào)委會（調(diào)處中心）先行調(diào)處。大力推進(jìn)行業(yè)性、 區(qū)域性、專業(yè)性和特殊群體、重點(diǎn)領(lǐng)域的人民調(diào)解組織建設(shè)，逐步在矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域和部門設(shè)立人民調(diào)解工作室。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村 （居）人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，區(qū)域性、行業(yè)性為節(jié)點(diǎn)的新型人民調(diào)解組織體系鞏固和完善鎮(zhèn)、村（居）人民調(diào)解委員會建設(shè)，今年，我鎮(zhèn)在 9 個村居分別建立了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)人民調(diào)解室。 四、建立人民調(diào)解委員會。 責(zé)任追究制度。調(diào)處中心定期對各部門和基層單位的調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，及時了解掌握調(diào)處進(jìn)度和調(diào)處結(jié)果。辦結(jié)后及時向調(diào)處中心報告，不能按時辦結(jié)的，要報告原因。 辦結(jié)報告制度。 分流指派制度。調(diào)處中心建立完善了接待受理、分流指派、依法調(diào)處、辦結(jié)報告、督查回訪的運(yùn)作流程。 進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)處中心的制度化、規(guī)范化建設(shè)。調(diào)處中心由司法所、公安派出所、人民法庭、信訪、國土、建設(shè)、勞動和社會保障、工商 第 7 頁 共 23 頁 等有關(guān)部門和單位參與調(diào)處中心工作，對于本部門歸口管理的矛盾糾紛，及時調(diào)處化解，對于非本部門的矛盾糾紛，積極配合調(diào)處。 三、鞏固、加強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)處中心建設(shè)。與人民來訪接待中心聯(lián)合辦公，本著資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)原則，強(qiáng)化訪調(diào)對接。我鎮(zhèn)整合綜治、司法、信訪、派出所、法庭幾家單位，抽調(diào)人員組建 **鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)合排查調(diào)處中心，負(fù)責(zé)日常工作。我鎮(zhèn)堅持每月開展社 會穩(wěn)定及治安形勢分析研判，每半月對社會矛盾進(jìn)行排查一次，及時了解掌握社會矛盾糾紛規(guī)律特點(diǎn)，組織開展轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。通過近年來精心運(yùn)作，大調(diào)解 第 6 頁 共 23 頁 機(jī)制得到了不斷完善和發(fā)展，大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，排查和調(diào)處各類矛盾糾紛的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，維護(hù)社會穩(wěn)定的水平明顯得到提升，使大調(diào)解工作真正成為化解社會