【正文】 美觀。 （二）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施未能共建共享。即便在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，也只有聯(lián)通公司光纖實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，群眾選擇性小，網(wǎng)絡(luò)速度達(dá)不到開戶標(biāo)準(zhǔn)且穩(wěn)定性差；在無線通信方面：受基站布局、通信設(shè)備老化等因素的影響，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村信號不穩(wěn)定，存在 著許多信號盲區(qū)，在所調(diào)查的 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有 13 個行政村和很大一部分自然村群眾反映無通信網(wǎng)絡(luò)信號，信號較弱的行政村和自然村就更為普遍，影響了群眾的生產(chǎn)生活。 二、存在的問題 （一）網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋不到位。 （二）通信服務(wù)能力與水平穩(wěn)步提高 目前，我縣三家通信網(wǎng)絡(luò)公司共有營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 173 個（其中：移動公司 53 個、電信公司 51 個、聯(lián)通公司 69 個），覆蓋我縣城區(qū)主要街道、 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及部分人口較多的村莊，有力保障了城鄉(xiāng)居民的辦卡、繳費(fèi)、變更業(yè)務(wù)等服務(wù)的便捷實(shí)現(xiàn)。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋了城區(qū)和 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，目前寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶 48186 戶（其中：移動公司 4500 戶、電信公司 3500 戶、聯(lián)通公司 40186 戶）。 （一）通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。建議市政府每年安排一點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、報表印制等費(fèi)。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。積極幫助其協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的重大問題。切實(shí)加大相關(guān)政策的督促落實(shí)和科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)工作力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質(zhì)，依法規(guī)范經(jīng)營管理行為。對引進(jìn)高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)和人員予以表彰 獎勵。鼓勵社會各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)；大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊(duì)伍。 (六 ) 加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)。 (五 ) 引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)聚集發(fā)展。努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資渠道。積極協(xié)調(diào)銀行（信用社）與企業(yè)的合作，爭取銀行（信用社）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展獨(dú)具地方特色的鄉(xiāng) 村旅游業(yè)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品和民族文化產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作力度，生產(chǎn)為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) “ 東西合作 ” 的機(jī)遇，支持企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 積極推進(jìn)以提升企業(yè)的 技術(shù)裝備水平，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代為重點(diǎn)，以增強(qiáng)市場競爭能力為目標(biāo)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的水平，開展技術(shù)創(chuàng)新示范活動，提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行嫁接改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品附加值。 (二 )改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。鼓勵企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立 和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機(jī)制，重點(diǎn)加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產(chǎn)品等主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 四、下步重點(diǎn)工作建議 (一 )加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 六是做好項(xiàng)目儲備及項(xiàng)目管理工作。 四是努力開展職業(yè)技能鑒定工作。 三是進(jìn)一步提高企業(yè)對開展企村結(jié)對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義的認(rèn)識，提高結(jié)對質(zhì)量、抓典型、抓重點(diǎn)、抓督查，保結(jié)對效果及成果。 三、下步工作打算 一是進(jìn)一步推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力確保省下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng) 計(jì)工作開展一年多來取得了一定的成績，但各縣區(qū)工作參差不齊，漏報、缺報較嚴(yán)重。 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作問題。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產(chǎn)煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)。 企業(yè)發(fā)展調(diào)研寫作報告精選篇 3 一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)完成增加值 47364 萬元，較上年同期的 61550 萬元，減少 14186 萬元，同比下降 %；其中：工業(yè)增加值完成 27757萬元，較上年同期的 46315萬元，減少 18558萬元，同比下降 %；其中：規(guī)模工業(yè)增加值 12986 萬元，較上年同期的 29169 萬元，減少 16183 萬元，同比下降 %；上繳稅金 6512 萬元；較上年同期的 10013 萬元，減少 3501 萬元，同比下降 %；主營業(yè)務(wù)收入 127856，較上年同期的 132094 萬元，減少 4238 萬元，同比下降 %。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)基地，政府出資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)平臺，提供給各院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)使用。 1實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程。制定優(yōu)惠政策，加大對本地高素質(zhì)人才的激勵力度。 1保護(hù)挖掘本 地精英人才。重點(diǎn)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意拔尖人才和 “ 懂文化、會經(jīng)營、善管理 ” 的復(fù)合型人才，以及策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、市場營銷、投融資等方面的緊缺人才。對接全市已有的人才政策，制訂我市文化產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定辦法及相關(guān)配套政策。 （四）加快人才引進(jìn)，大力培養(yǎng)文化產(chǎn) 業(yè)實(shí)用人才 1完善人才配套政策。積極促成優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目進(jìn)入文化產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行融資，積極創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的文化企業(yè)上市融資。 支持企業(yè)上市融資。借助信貸、參股、合作合資等方式，實(shí)現(xiàn)針對性更強(qiáng)的投融資和產(chǎn)權(quán)多元化。鼓勵、引導(dǎo)非公資本和外資進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域。 開辟多元融資渠道。 加快融資平臺建設(shè)。配合 “ 安徽省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金 ” ，我市及下屬市縣區(qū)應(yīng)盡快建立本級文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，出臺基金管理辦法和細(xì)則，明確資助條件、申報和審批程序，努力提高財(cái)政資金使用效益，采取投資、獎補(bǔ)等方式，提高具有激勵性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)投入比例，建立文化產(chǎn)業(yè)多元化投入體制。 如對當(dāng)年?duì)I業(yè)收入首次突破 10 億元、 1 億元、 3000 萬元等不同臺階，且增幅達(dá)到一定速度的文化企業(yè)，分別給予不同金額的一次性獎勵。對文化產(chǎn)業(yè)出口，赴境外開展的商業(yè)演出、商業(yè)展覽、展銷、營銷的特色優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化企業(yè)，根據(jù)影響力的層次，政府及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予指導(dǎo)及相應(yīng)資金補(bǔ)貼扶持和稅收減免。將文化產(chǎn)業(yè)納入我市所屬市縣區(qū)績效考核，每年從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定資金用于各市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核表彰獎勵。參照上海、南京、杭州等地做法，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并隨著市級財(cái)力增長而相應(yīng)增長。在同等條件下，政府優(yōu)先向本土重點(diǎn)文化企業(yè)購買文化產(chǎn)品和服務(wù)。使文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)措施和政策的制定有法律保障，對無形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)意人才等進(jìn)行法律規(guī)范，明確和規(guī)范文化市場執(zhí)法主體，使政府與企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)更加明晰。 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立法。 （二）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，完善政策支撐體系 修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享 ” 的原則，建立各有關(guān)部門共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長效機(jī)制。 組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調(diào)、咨詢、中介、培訓(xùn)等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，承擔(dān)政府委托的其他服務(wù)工作。 完善服務(wù)平臺。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門均要落實(shí)具體責(zé)任處室推動所管轄產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展。 成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。委員會由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、工商局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志組成。 三、對加快我市文化企業(yè)發(fā)展的建議 （一）完善決策機(jī)制，提升科學(xué)化管理水平 健全組織機(jī)構(gòu)。調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展。廣大中小民營文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī) 模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動資產(chǎn)，銀行貸款難；又無法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然 門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。我國先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。 雖然國家、省、市出臺了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實(shí)施細(xì)則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)優(yōu)惠政策。雖然 “ 十一五 ” 時期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速， _年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 210 億元，占全市 gdp 的 %，但與 “ 十一五 ” 規(guī)劃制定的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。 產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃落實(shí)滯后，政策支撐體系急需完善。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會組織缺乏?，F(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題： 體制機(jī)制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。 二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 _年，合肥人均 gdp 已超過 5000 美元，到 “ 十二五 ” 末，合肥人均 gdp 有望超過 8000 美元，居民文化消費(fèi)將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。目前文交所已累計(jì)掛牌項(xiàng)目 96宗，成交項(xiàng)目 22 宗，實(shí)現(xiàn)交易額 億元，交易流程、操作規(guī)則、保證金管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目招商推介會，推介標(biāo)的總額達(dá) 億元，擴(kuò)大了安徽文化資源項(xiàng)目的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。到去年年底，我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵政策。 _年出臺的《 __市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有 13 條。 民營企業(yè)快速興起 全市唯一一家國家級文化產(chǎn)業(yè)基地為民營文化企業(yè)， 6 家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè) 占 5家；涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達(dá)電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強(qiáng)的民營文化企業(yè)；以民營企業(yè)為主體的合肥動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動漫產(chǎn)業(yè)增加值 _年突破 10 億元。 產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善 目前全市已有 1 個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地、 1 個國家級文化產(chǎn)業(yè)基地和 6 個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、 1 個市級文化娛樂試點(diǎn)街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 _年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約 210億，占全市 gdp的 %，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn) “ 十一五 ” 以來，我市圍繞 “ 文化強(qiáng)市 ” 目標(biāo)，始終把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)市場，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超提供了強(qiáng)有力的文化支撐。 調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)意見后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門的大力支持下，聽取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門情況匯報，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門，以及20 多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進(jìn)行了座談；發(fā)放調(diào)查問卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達(dá)電子等文化企業(yè)了解情況、聽取意見。雖然企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo) 班子帶領(lǐng)企業(yè)職工在企業(yè)改制后取得了一定的成績，但由于企業(yè)改制不夠徹底，員工的國有制身份沒有置換，部分員工的 “ 公有制 ” 、 “ 主人翁 ” 的傳統(tǒng)思想在生產(chǎn)經(jīng)營中時有反映；企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，妨礙了企業(yè)決策和發(fā)展；農(nóng)機(jī)行業(yè)是低利潤行業(yè)，退休職工的社會養(yǎng)老保險等負(fù)擔(dān)沉重，嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三是著力解決整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問題。要將整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展用地納入當(dāng)年全市用地計(jì)劃，綜合平衡用地指標(biāo)，滿足民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。建議通過充分發(fā)揮財(cái)政資金的鼓勵和引導(dǎo)作用，重點(diǎn)扶持政策性擔(dān)保公司發(fā)展壯大，增強(qiáng)全市各擔(dān)保公司的實(shí)力和發(fā)展信心，鼓勵 我市政策性擔(dān)保公司和商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的擔(dān)保收費(fèi)，降低整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)融資成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的 信貸支持力度，擴(kuò)大企業(yè)直接融資渠道，支持具備條件的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)到國內(nèi)外證券市場發(fā)行股票、企業(yè)債券募集資金，進(jìn)一步拓寬民間資本投資領(lǐng)域和范圍。 （三）著力破解整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展難題。努力推