【正文】 敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。 嚴(yán)格執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。要 加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，經(jīng)常通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，反映困難，最大程度爭取外力支持，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村 加快發(fā)展的推進(jìn)合力。我們現(xiàn)在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動抓工作。各級農(nóng)業(yè)部門都要建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，各級干部都要與農(nóng)民交朋友。 繼續(xù)推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加快工作重心下移。 要做到 謀劃發(fā)展有新思路，推進(jìn)工作有新舉措，善于靈活運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)手段，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動工作 。 一是努力創(chuàng)新 。 二要創(chuàng)新務(wù)實(shí) 。 省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會，著力推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問題的理論與實(shí)踐創(chuàng)新。通過調(diào)查研究，提高分析解決問題和文字綜合的能力。 二是深入調(diào)研 。 把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常，學(xué)有所思，學(xué)以致用 。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的預(yù)研、預(yù)判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。 四、提高自身素質(zhì)，樹立良好形象，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力 加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須按照省委的要求部署，深入開展以創(chuàng)新 、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的 “ 三創(chuàng) ” 活動，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。 (六 ) 新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級上下功夫 。推進(jìn)農(nóng)超對接向?qū)W校、工廠、部隊(duì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位對接延伸，引導(dǎo)和鼓勵有條件的市地開辦專賣店，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。全省要重點(diǎn)在北京、上海、廣州建設(shè)三個(gè)外埠綠色食品銷售中心，每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會，提高我省綠色食品的市場知名度和占 有率。農(nóng)業(yè)部門的思想意識和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn)，由過去抓產(chǎn)供銷向現(xiàn)在抓銷供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。一要主動尋找市場。 12 月份我省 又簽訂了 14 個(gè)專列銷售合同，其中齊齊哈爾簽訂了 12 個(gè)專列。自 20**年甘肅首創(chuàng)發(fā)運(yùn)馬鈴薯專列以來，全國共發(fā) 10 列。抓農(nóng)產(chǎn)品銷售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)職能延伸。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。重點(diǎn)建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 滿足加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)專用原料的需求，實(shí)現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。加快引進(jìn)利稅多的項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對經(jīng)濟(jì) 增長、吸納就業(yè)和財(cái)政增收的拉動能力。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)措施，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。把固定資產(chǎn)投資作為衡量項(xiàng)目建設(shè)的主要指標(biāo)，加快引進(jìn)建設(shè)投資規(guī)模大的項(xiàng)目。特別是 大力宣傳我們的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外客商來我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變。 重點(diǎn)在六個(gè)方面花氣力：一要抓招商上項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社，充分發(fā)揮大機(jī)械的作用，使更多的農(nóng)民受益。土地是大農(nóng)機(jī)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)是土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的前提，合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機(jī)的載體。給農(nóng)民留有更多的余地。國家出資部分務(wù)必平均量化到人，否則就沒有真正體現(xiàn)合作性，損害了社員的合法權(quán)益。二是利益分配主要是按交易量。農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢群體，不是鼓勵社會資本進(jìn)入。一手抓規(guī)范，提高合作社發(fā)展水平。但農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展整體水平不 高，不規(guī)范的問題越來也顯現(xiàn)， 有的合作社實(shí)際上是個(gè)人企業(yè)或民營企業(yè)，與農(nóng)民完全分離，不僅影響農(nóng)民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進(jìn)入，嚴(yán)重制約了合作社的加快發(fā)展。 農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。種植業(yè)合作社要求有自營土地，旱田達(dá)到 1 萬畝，水田達(dá)到 5000 畝，沒有自營土地的不給配備農(nóng)機(jī)具。四要向種植業(yè)合作社傾斜。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械，在春耕 生產(chǎn)中發(fā)揮作用。各類農(nóng)機(jī)具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護(hù)性耕作等農(nóng)業(yè)機(jī)械 ，確保大機(jī)械充分發(fā)揮作用 。就是貫徹落實(shí)胡錦濤提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于發(fā)展 “ 四大 ” 的要求部署，突出現(xiàn)代大農(nóng)機(jī)這個(gè)主體，加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機(jī)、大型玉米聯(lián)合收獲機(jī)等大農(nóng)機(jī)，體現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅(jiān)定不移地走農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的路子，裝備現(xiàn) 代大機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)化建設(shè)水平。 (二 )農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)要科學(xué)裝備農(nóng)機(jī)具 。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格都有所上漲，據(jù)測算僅今年春種環(huán)節(jié)，每畝成本增加 10 元錢，農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。到 “ 十二五 ” 期末，全省糧食總產(chǎn) 要達(dá)到 1500 億斤， 每年實(shí)際產(chǎn)量要保持 100 億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。 突出抓好六件事： (一 )農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實(shí)好增產(chǎn)增效措施 。 三、抓住主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決工作中存在的瓶頸問題 關(guān)于全省 “ 三農(nóng) ” 工作的重大問題，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記、維峰副省長都做了安排部署。目前，農(nóng)業(yè)部門的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標(biāo)準(zhǔn)在提高，要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào)，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。五是必須注意協(xié)調(diào)。抓合作社發(fā)展必須把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)農(nóng)