【正文】 會發(fā)展的要求。項目建成后 ,既解決了學(xué)生的住宿問題 ,也減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān) ,更重要的消除了這部分學(xué)生寄宿校外隱藏的不安全隱患 ,使學(xué)校對學(xué)生的管理更有針對性、更加規(guī)范和科學(xué)。 消除了校外隱藏的不安全隱患。 保障社會和諧穩(wěn)定的需要 生命安全是最重大的安全。建一流學(xué)校 ,樹一流形象 ,以學(xué)校文明的小氣候和濃烈的文化氛圍 ,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要 項目建設(shè)是改變縣、鎮(zhèn)、村面貌 ,提高全民族素質(zhì) ,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)和諧社會的進(jìn)程是必要的。 近年來 ,按照城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要 ,該校學(xué)生持續(xù)增加 ,根據(jù)該校的實地現(xiàn)狀 ,還急需新建 2020 平方米學(xué)生宿舍樓 ,才能從根本上解決學(xué)生在校生活問題 ,從而實現(xiàn)辦學(xué)條件不斷改善 ,學(xué)校管理更加規(guī)范 ,教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。 縣 XX 中學(xué)基本情況 XX 中學(xué)始是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全日制初級中學(xué) ,學(xué)校座落在陜西省明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大漢名臣蘇武故里 ??XX 鎮(zhèn)的西街 ,是一所具有近 30 年辦學(xué)歷史的現(xiàn)代化學(xué) 校。 《陜西省發(fā)改委、陜西省教育廳關(guān)于編報農(nóng)村初中改造工程 2020 年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案》的通知指出 :要把重點放在農(nóng)村初中 ,要把切實解決的學(xué)生住宿問題作為重中之重。但與此不相適應(yīng)的是教育硬件設(shè)施極為薄弱 ,基礎(chǔ)設(shè)施差、危房多的狀況已不能適應(yīng)新形勢下教育事業(yè)發(fā)展的要求 ,急需對現(xiàn)有的校舍進(jìn)行改造或拆除重建。 項目提出的理由 加快實施農(nóng)村初中改造工程 ,是貫徹國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng) 村教育工作的決定》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》的重大舉措 ,是實踐“三個代表”重要思想的具體行動 ,是鞏固“兩基”成果、辦好人民滿意教育的有效措施。這種作用在農(nóng)村初中 (一期 )實施后 ,已經(jīng)初步顯現(xiàn)。實施“初中工程” ,就是要通過大力發(fā)展農(nóng)村教育 ,提高農(nóng)村初中入學(xué)率和三年保留率 ,不斷提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì) ,縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的差距 。按照國務(wù)院的總體要求 ,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) ,必須高度重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè) ,大力加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)的發(fā)展。 社會主義 新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容 全面建設(shè)小康社會 ,最艱苦最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。要鞏固中西部地區(qū)“兩基”成果 ,就要進(jìn)一步增加投入 ,完善其基本的辦學(xué)設(shè)施。但與實際需求相比 ,農(nóng)村初中校舍不足等辦學(xué)條件嚴(yán)重短缺的問題仍然存在。實施“初中工程”二期 ,這是國務(wù)院站在義務(wù)教育發(fā)展新的起點上 ,為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 ,加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育而作出的又一項重大決定 ,是保持義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性決策。加強(qiáng)基本辦學(xué)條件建設(shè) ,使所有農(nóng)村中小學(xué)具備基本的校園、校舍、教學(xué)設(shè)備、圖書和體育活動設(shè)施。 國家對中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的大力重視 《中國教育事業(yè)十二五規(guī)劃》中明確指出 :要改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。此外 ,大量“留守兒童”也需要寄宿學(xué)習(xí) ,農(nóng)村初中寄宿需求不斷擴(kuò)大 ,一些地方的學(xué)生因?qū)W校無法寄宿只能寄住在親戚家或租房學(xué)習(xí) ,存在很大的安全隱患。 2020 年 ?2020 年國家投入 100億元 ,在中西部地區(qū)國家級貧困縣實施“初中工程” ,使一期實施的農(nóng)村中小學(xué)具備基本的校園、校舍和體育活動設(shè)施 ,加強(qiáng)寄宿學(xué)校必需的學(xué)生宿舍 ,食堂、飲水設(shè)施和廁所建設(shè) ,改善衛(wèi)生條件 ,這是 “十一五”期間普及和鞏固義務(wù)教育任務(wù)的重大舉措 ,是中央投入義務(wù)教育的又一重大民心工程 ,充分體現(xiàn)了國家對農(nóng)村教 育事業(yè)的高度重視。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一個方向性目標(biāo) ,不斷促進(jìn)教育公平 ,對我國的義務(wù)教育發(fā)展提出了更高要求。獲得全省發(fā)展一村一品工作先進(jìn)縣、全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、全省計生信息化項目建設(shè)先進(jìn)縣、全省雙擁工作模范縣六連冠、全省縣域經(jīng)濟(jì)考核進(jìn)位獎、全省抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、全省督查工作先進(jìn)單位、全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動先進(jìn)集體、全省平安創(chuàng)建工作先進(jìn)縣、全省民政工作先進(jìn)縣、省級縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核先進(jìn)進(jìn)位獎 ,省級衛(wèi)生縣城等殊譽(yù)。 【創(chuàng)先爭優(yōu)】 XX 縣創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。五是不斷加強(qiáng)對窗口行業(yè)、文明單位“創(chuàng)選評”活動的檢查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。四是開展了創(chuàng)建文明校園活動。到年底 ,建成國家級文明村鎮(zhèn) 1 個。 2 月 27 日在縣城中心廣場進(jìn)行了隆重表彰 ,每人獎全自動洗衣機(jī)一臺。編印了《 XX 縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員文明禮儀手冊》3000 冊 ,努力提高機(jī)關(guān)干部的文明素養(yǎng)。二是印發(fā)了《關(guān)于推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè) ,爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)活動實施意見》 。一是開展以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育為主的文明縣城創(chuàng)建活動。不斷拓展對外宣傳渠道 ,重視做好海外聯(lián)誼和對臺工作 ,認(rèn)真貫徹黨的宗教政策 ,團(tuán)結(jié)各宗教人士 ,為 XX 發(fā)展?fàn)I造積極向上、昂揚奮進(jìn)的思想氛圍。全年實現(xiàn)了赴省集體訪、上京非正常訪的“零上訪” ,“一控雙降”指標(biāo)在全市考評中連續(xù)四次名列第一 ,繼續(xù)保持全省信訪“三無縣”。成立了治安巡防、夜間巡邏等專項機(jī)制 ,縣級領(lǐng)導(dǎo)定期深入農(nóng)村社區(qū) ,面對面了解群眾對社會治安的意見 ,一線督促基層抓好平安創(chuàng)建工作 ,群眾滿意率達(dá)到 %以上。同時以技防建設(shè)為龍頭 ,全面提升治安防控效能 ,以社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為重點 ,投資 100 多萬元在縣城主要道路、居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位 ,金融系統(tǒng)、賓館等場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng) 135 套 ,有效地強(qiáng)化了社會面控制。 【平安創(chuàng)建工作】 以建設(shè)平安和諧新 XX 為目標(biāo) ,及時妥善解決群 眾訴求 ,化解熱點問題 ,全力保平安、促和諧 ,使加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險累計參保 11373 人 ,完成任務(wù)的102%。生育保險新增參保 1666 人 ,完成任務(wù)的 %。失業(yè)保險新增參保 1052 人 ,完成任務(wù)的 161%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增 21582 人 ,技能培訓(xùn) 14381人 ,農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè) 504戶 ,吸納富余勞動力 6476人 ,發(fā)放小額擔(dān)保貸款 1050 萬元。五保戶328 人 ,發(fā)放資金 69 萬元。其中城鎮(zhèn)低保對象 1804 戶 ,4320 人 ,發(fā)放資金 萬元 。 【社會保障工作】 全力實施 “民生八大工程” ,74 個民生項目進(jìn)展順利 ,開工率為 100%,完成投資 38993 萬元。群眾性的文化體育活動豐富多彩 ,共舉辦各種文化活動 26 場次 ,體育活動 12 場次。完成了康?！?XX 縣志》和民國《 XX縣志》 (稿簿 )的點校注釋工作 ,2020 年出版發(fā)行。全縣人口自然增長率為 ‰ ,人口出生率為 ‰ ,出生人口政策符合率達(dá)到 %。新型合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá) 萬人 ,參合率為 94%,累計補(bǔ)償資金 萬元?？h醫(yī)院成功創(chuàng)建“二級甲等” ,醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。高考成績連續(xù)多年名列全市前茅 ,2020 年躍居第一 ,教育強(qiáng)縣地位進(jìn)一步鞏固 ,二本上線 1406 人 ,較去年增加 435 人。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”全面實施 ,“蛋奶工程”實現(xiàn)全覆蓋。辦好人民滿意教育 ,順利通過省級教育強(qiáng)縣復(fù)驗。 【科教文衛(wèi)事業(yè)】 認(rèn)真開展 XX 縣第十八屆“科技之春”宣傳月活動 ,安排部署了宣傳月活動的實施方案 ,3 月 24 日召開了動員會 ,對已確定的國際化大都市基本知識報告會 ,青少年心理健康知識講座 ,健康教育社區(qū)行活動 ,防震減災(zāi)知識進(jìn)農(nóng)村宣傳活動 ,科技服務(wù)下鄉(xiāng) ,農(nóng)民工技能培訓(xùn)等 28 項重點示范活動進(jìn)行細(xì)化 ,使整個宣傳 月活動有聲有色 ,收到實效。投資 8000 多萬元在 XX 鎮(zhèn)實施了百姓廣場建設(shè) ,后稷路特色街區(qū)改造、漆水河整治、新區(qū)路網(wǎng)等九大工程 ,彰 顯了千年古鎮(zhèn)深厚的文化底蘊 ,在全市城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩中受到各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評 ,使古老名鎮(zhèn)煥發(fā)了新的風(fēng)采。榮獲省級衛(wèi)生縣城 ,全面啟動了國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模范縣城創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)“兩進(jìn)”工作 ,在全市率先完成農(nóng)民進(jìn)城落戶任務(wù) ,城市人氣進(jìn)一步集聚。大力實施綠城美城工程 ,更換、安裝景觀燈 300 多盞 ,新增綠地面積 9萬平方米 ,城市特色進(jìn)一步凸顯 ,形象進(jìn)一步提升。按照“南伸北拓、東接西連”的發(fā)展思路 ,加快城市路網(wǎng)建設(shè) ,投資近億元的后稷東路全線貫通 ,沿路綠化、亮化全面竣工 ,園區(qū)大通道路正在加緊施工 ,縣城建設(shè)框架進(jìn)一步拉大。 【城鎮(zhèn)建設(shè)】 圍繞建設(shè)“生態(tài)、人文、宜居、魅力”城市目標(biāo) ,以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展方向 ,以建設(shè)提升城市水平 ,以管理保障城市高效運行 ,人居發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極實施全民企業(yè)戰(zhàn)略 ,全面落實非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策 ,鼓勵發(fā)展新 興服務(wù)業(yè) ,全縣新增民營企業(yè)、個體工商戶 315 戶 ,專業(yè)合作社 80 戶。 XX 賓館、金都賓館、博悅酒店等正常運轉(zhuǎn) ,商貿(mào)大廈、聚家超市、興慶路飲食街等投入使用。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高 ,新農(nóng)村建設(shè)的扎實推進(jìn) ,以及家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等一系列推動城鄉(xiāng)消費政策效應(yīng)的繼續(xù)顯現(xiàn) ,城鄉(xiāng)消費品市場繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。精心編造了《 XX 鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)規(guī)劃》 ,開通了 XX“中國農(nóng)都”一日游 ,累計接待國內(nèi)外游客 50 萬人。不斷加強(qiáng)節(jié)能減排 ,萬元生產(chǎn)總值能耗下降 %,化學(xué)需氧量