【正文】 補(bǔ)短板。把投資重點(diǎn)放到擴(kuò)大有效投資上，解決好產(chǎn)業(yè)升級滯后難以滿足中高端需求、新產(chǎn)品新服務(wù)供給不足跟不上消費(fèi)升級需求，低水平重復(fù)建設(shè)加劇產(chǎn)能過剩等問題。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出 “ 高 ”“ 新 ” 特色，充分激發(fā)高新區(qū)第一引擎動力，著力強(qiáng)化技術(shù)、市場雙輪驅(qū)動，大力推動開放式創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育和科技成果產(chǎn)業(yè)化，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。堅(jiān)持盤活存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，既要激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，也要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高的產(chǎn)業(yè)體系。一是全力推動產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 第一，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。 二、堅(jiān)持發(fā)展新理念，開創(chuàng)工作新局面 黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。要以區(qū)委規(guī)劃《建議》為依托，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好我區(qū) “ 十三五 ” 規(guī)劃綱要，確保規(guī)劃綱要的目標(biāo)方向正確、任務(wù)設(shè)定科學(xué)、工作舉措務(wù)實(shí)。 三要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，注重學(xué)以致用。要突出運(yùn)用現(xiàn)代傳媒工具和手段，進(jìn)行全方位、多角度的宣傳解讀 。要認(rèn)真組織新聞宣傳，區(qū)屬新聞媒體要通過開設(shè) 專欄、專題、專版，組織系列報道，深入解讀全委會精神，專題報道學(xué)習(xí)貫徹情況 。要牢牢把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。全區(qū)各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全委會精神上來，統(tǒng)一到《建議》所明確的目標(biāo)任務(wù)上來，迅速凝聚起最廣泛的社會共識和發(fā)展合力。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)全委會精神，逐段逐句反復(fù)研究，切實(shí)吃透文件精神、領(lǐng)會實(shí) 質(zhì)要義。區(qū)委十一屆八次全委會認(rèn)真貫徹中央、市委全會精神，明確提出了我區(qū) “ 十三五 ” 時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，是今后五年九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，全區(qū)上下要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全委會精神，將各項(xiàng)決策部署和工作要求不折不扣落到實(shí)處。會議始終洋溢著民主、務(wù)實(shí)、改革、創(chuàng)新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認(rèn)識、凝心聚力的大會，是一次意義重大、影響深遠(yuǎn)、振奮人心的大會，對于我區(qū)深入貫徹落實(shí) “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，率先全面建成小康社會，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。區(qū)委堅(jiān)信，只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌 ! 區(qū)委書記全委會議上的講話篇 2 同志們： 在大家的共同努力下，區(qū)委十一屆八次全委會圓滿完成各項(xiàng)議程，開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。 同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。要在村干部中積極開展?fàn)幃?dāng) “ 五種人 ” 活動，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風(fēng)的引路人。按照市委全會的要求，我區(qū)將把在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施的 “ 六個一 ” 工程拓展為“ 七個一 ” 工程，即在區(qū) (處 )、鎮(zhèn) (科 )兩級干部中開展每名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項(xiàng)目、聯(lián)系一個村 (社區(qū) )、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調(diào)研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務(wù)、為群 眾服務(wù)。 第四，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用和諧干事凝聚班子、制度建設(shè)規(guī)范班子、率先垂范帶動班子，切實(shí)做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政 協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行、依法行政、效能監(jiān)察和維護(hù)群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的長效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。 第三，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。實(shí)施學(xué)校黨建“ 三同步三融入 ” 工程，確保 “ 雙培 ” 活動見實(shí)效。實(shí)施 “ 兩新 ” 組織黨建 “ 五五 ” 工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內(nèi)全部建立黨組織，制定“ 兩新 ” 組織黨組織活動場所和黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法，年內(nèi)要培育 “ 四雙 ” 活動典型 2— 3 個。將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后 備干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并積極探索村級黨組織 “ 有動力、有財(cái)力、有活力 ” 的 “ 三力 ” 長效機(jī)制。要按照市委全會提出的 “ 探索實(shí)踐黨建工作 ‘ 抓兩頭帶中間 ’的長效機(jī)制 ” 的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《 2024— 2024 年全市基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進(jìn)一步深化 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn) “ 先鋒工程 ” ，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，要嚴(yán)格按照精簡高效、簡政放權(quán)和定機(jī)構(gòu)、定職能、定人員的 “ 三定 ” 要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提高工作效能。要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要 “ 向一線傾斜 ” ，逐步建立并推行 “ 能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔 ” 的選育干部新機(jī)制，鼓勵年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔 35 歲包括 30 歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職 。端正干部導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，重品行、重發(fā)展、重實(shí)干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實(shí)績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。關(guān)注民生、造福百姓的能力 。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策的能力 。 第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點(diǎn)方面，強(qiáng)力推進(jìn)信訪攻堅(jiān)行動，落實(shí)解決問題公示、目標(biāo)承諾、進(jìn)度限時和領(lǐng)導(dǎo)包案等項(xiàng)制度，繼續(xù)堅(jiān)持開展 “ 書記大 接訪 ” 活動，強(qiáng)化信訪責(zé)任、風(fēng)險評估、預(yù)警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。突出群眾反映強(qiáng)烈的社會治安重點(diǎn)問題和治安穩(wěn)定重大案件，堅(jiān)持人防、物防、技防和 “ 打防控 ” 相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控、管控手段科學(xué)有效的防控體系建設(shè)，加大對治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和突出問題的整治力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，為跨越發(fā)展?fàn)I造安全、安定、和諧的社會氛圍。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問題。堅(jiān)持 “ 煤礦為主、非煤并重、群防群治 ” 的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。一是安全抓防范。 第三，堅(jiān)持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為推進(jìn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，加速提升安全防范力。要加大文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮文體活動中心的作用，深入開展先進(jìn)文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)企業(yè) “ 五進(jìn) ” 活動，使文化惠民能力明顯加強(qiáng) 。深入推進(jìn)城市扶貧解困工程和 “ 愛心助學(xué) ” 工程，切實(shí)解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體 。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實(shí)抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到 90%和 99%以上。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。完成義務(wù)植樹 5 萬株。全年，植樹造林面積要確保達(dá)到 400 畝，森林覆蓋率要達(dá)到 42%。二是生態(tài)建設(shè)抓 “ 創(chuàng)森 ” 。對振興廣場進(jìn)行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場 。在力所能及范圍內(nèi)，切實(shí)改善飲水質(zhì)量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網(wǎng) 2024 延長米以上 。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和文體活動中心要必保在 10 月底前交付使用 。以城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大 城鄉(xiāng)房、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城區(qū)功能和品位加快提升。牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題和困難作為工作重點(diǎn)，盡最大可能實(shí)施好民生工程，解決好民生急需、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財(cái)政對民生投入、安排民生項(xiàng)目、改善民生質(zhì)量 “ 四個只增不減 ” ，使人民群眾得到更多的實(shí)惠，生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。要積極推進(jìn)社會服務(wù)，規(guī)范中介服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭儲運(yùn)、貨物運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)的跨區(qū)物流。今年，要制定出臺支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長 15%以上。五 是三產(chǎn)抓提升。同時，要全面加大新的 “ 農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程 ” 推進(jìn)力度，全年要改造泥草房 120 戶以上 。今年， 區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調(diào)動村級積極性，確保完成四合村新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建目標(biāo)，突出典型性、強(qiáng)化示范性、注重實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、村民收入水平領(lǐng)先、環(huán)境建設(shè)領(lǐng)先、公共事業(yè)領(lǐng)先和民主管理水平領(lǐng)先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一面 “ 紅旗 ” ，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。今年，全區(qū)糧食產(chǎn)量要達(dá)到穩(wěn)中有升，綠色 無公害種植面積要占到播種總面積的 85%以上，田間綜合機(jī)械化程度要達(dá)到 95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達(dá)到 80%。樹樣板、抓示范，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。要充分利用今年國家土地修編的難得契機(jī)，認(rèn)真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點(diǎn)，拓展土地資源，打破招商上項(xiàng)目瓶頸，為今后大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目做好基礎(chǔ)性工作。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)要全部達(dá)到招商企業(yè)入駐即可開工的程度，并至少要進(jìn)駐 1 個五千萬元以上的項(xiàng)目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項(xiàng)目落地。為此，我們要堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動、共建共享，緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)力度、園區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)力度和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度的同時，要重點(diǎn)圍繞拉長做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天 30 萬噸甲醇項(xiàng)目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工 產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)。三是園區(qū)抓配套。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴(kuò)大 到 40%，從而盡快打破煤炭原字號生產(chǎn)“ 一柱擎天 ” 的格局。要推進(jìn)煤炭規(guī)模開采，確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關(guān)井的情況下實(shí)現(xiàn)只增不減。二是工業(yè)抓調(diào)整。要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目、爭取政策和資金 。要認(rèn)真研究政策，進(jìn)一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破 。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進(jìn)立區(qū)財(cái)源型、改變命運(yùn)的大項(xiàng)目上下功夫 。要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，建立一個重大項(xiàng)目一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個區(qū)直部門、一個聯(lián)絡(luò)人員、一個推進(jìn)方案、一份責(zé)任狀、一筆推進(jìn)經(jīng)費(fèi) “1+6” 全程包保推進(jìn)機(jī)制，確保前期項(xiàng)目快推進(jìn)，簽約項(xiàng) 目快開工，在建項(xiàng)目快提速，竣工項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。士友機(jī)械要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)效益最大化。漢能光伏發(fā)電必保年內(nèi)開工建設(shè) 。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn) 。緊緊圍繞打造 “ 四區(qū)一城 ” ，全力推進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。要鎖定跨越發(fā)展目標(biāo)不動搖，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，解放思想，創(chuàng)新作為，開拓前進(jìn)，決戰(zhàn)決勝，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)以上要求，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總值和財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長 25%、 35%、50%、 15%和 20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長 10%和 7%以上。要組成專門班子科學(xué)編制 “ 十二五 ” 規(guī)劃，力爭到 “ 十二五 ” 末，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量、速度全面超過全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農(nóng)民人均純收入在全市領(lǐng)先，努力使弱區(qū)變強(qiáng)區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。今年是 “ 十一五 ” 規(guī)劃實(shí)施的最后一年，是銜接 “ 十二五 ” 發(fā)展的重要一年，必須立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)。否則，我們 就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來，就會失信于民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑 。 二、鎖定總體目標(biāo)，明確主攻方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越 建設(shè)生態(tài)平安和諧富裕四方臺，推進(jìn)更好更快和跨越發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合四方臺實(shí)際，更是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅(jiān)持一本經(jīng)念到底，毫不松懈地強(qiáng)力推進(jìn)。 當(dāng)前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項(xiàng)目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團(tuán)結(jié)干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越的基礎(chǔ)和條件。七是少數(shù)干部大局 意識不強(qiáng)，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創(chuàng)新爭先的意識，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應(yīng)。五是改善民生難度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求 。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大 。一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍比較小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出，推動