【正文】 近的綠地，以保障其功能。 ②配電室等小型配套建筑在滿足功能需要的前提下做到以下幾點(diǎn)：一是可與小區(qū)公建和其他建筑歸并集中；二是選擇較為隱蔽的建設(shè)場址，不占據(jù)視線顯著的位置。 公用設(shè)施 ①小區(qū)出入口的門衛(wèi)、收發(fā)、電動門、標(biāo)志物等，應(yīng)與小區(qū)建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)，做到風(fēng)格一致、尺度協(xié)調(diào)。 六、戶外公共場地及環(huán)境設(shè)計(jì) 室外地面鋪裝 本項(xiàng)目需對綠地、道路以外的室外地面進(jìn)行鋪裝，使之不露土，防止揚(yáng)塵。小區(qū)整體綠化配植注重空間層次，高低結(jié)合，花草、灌木、喬木相結(jié)合，以灌木為底襯，以花 卉為點(diǎn)綴 ， 種植喬木，形成既美觀豐富又適用宜人的小區(qū)整體綠化，使小區(qū)真正擁有一個舒適的花園式環(huán)境。充分考慮到居民的交往需要，給他們創(chuàng)造一定的交往場所，在綠化中，按照兒童、老人的不同需求安排兒童游樂設(shè)施及休息交往場所，針對不同年齡段的使用者界定出不同的空間變化，居民就近使用，既照看兒童，促進(jìn)鄰里交往，又不致于干擾鄰里，這個環(huán)境是尺度親切，考慮周到，居民所共同擁有的半公共空間。主入口道路由南向北縱貫整個小區(qū) 。 充分利用空白，營造主體化，豐富層次感。合理化布局，充分體現(xiàn)“以人為本”的原則。建筑形態(tài)除保證自身優(yōu)美外觀外還有利于室外環(huán)境的塑造，創(chuàng)造出有收 28 有放，步移景異的景觀效果。另外，在設(shè)計(jì)中也著力將各景觀節(jié)點(diǎn)均勻分布，并形成各節(jié)點(diǎn)之間的溝通和有機(jī)的聯(lián)系，各住 戶也在由此而形成的豐富而富于變化的環(huán)境空間中真正得益。 在總體布局特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)各住戶景觀環(huán)境朝向及交通安寧度“均好性”。該地塊地勢平坦，地質(zhì)結(jié)構(gòu)無不良構(gòu)造，適宜作為建筑用地。 三、總體布局 根據(jù)項(xiàng)目的要 求總 建筑面積 ，均為住宅。使小區(qū)居民在享受生活方便的同時(shí)，感覺到現(xiàn)代文化的時(shí)代氣息。體現(xiàn)合理、合適、方便、安全的指導(dǎo)思想，著力建成一個功能合理、公共設(shè)施配套、室內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、建 筑新穎、交通方便，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。利用空間的營造、綠化空間的流動改善居住地生態(tài)環(huán)境。 本項(xiàng)目定位為 廉 租住房 ，貫徹以人為本的思想，以建設(shè)人文型、生態(tài)型居住環(huán)境為規(guī)劃目標(biāo)，創(chuàng)造一個布局合理、功能齊全、交通便捷、綠意昂然、生活方便、具有文化內(nèi)涵的居住小區(qū)。 本著“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，以人為核心，以不破壞周圍的自然景觀為先導(dǎo)，以提高居住環(huán)境質(zhì)量和使用功能，滿足不同心理需求和豐富多彩的居住行為為目標(biāo)，努力創(chuàng)造一個經(jīng)濟(jì)合理、使用方便、建筑新穎、環(huán)境優(yōu)美且充滿良好民風(fēng)氛圍和居民交往空間的現(xiàn)代化景觀式、帶有濃厚文化氣息的園林式、智能化的人文居住小區(qū)。結(jié)合擬建場址的地塊情況，對 東阿縣安居小區(qū) 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到既節(jié)省土地資源，又能圓滿實(shí)現(xiàn)各自的 26 功能 。 25 第六章 設(shè)計(jì)方案 第一節(jié) 設(shè)計(jì)依據(jù) 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)主要有： 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》； 《東阿縣城市總體規(guī)劃》； 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》； 《城市居住規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5010893）》； 《城市居住區(qū)規(guī) 劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5022095）》； 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》； 《建設(shè)部城市居住小區(qū)試點(diǎn)綜合評價(jià)內(nèi)容（實(shí)施方案）》； 東阿縣規(guī)劃部門提供的 1∶ 1000平面圖； 項(xiàng)目單位提供的關(guān)于編制本項(xiàng)目可行性報(bào)告的有關(guān)資料。有管道煤氣、管道液化石油氣和瓶裝石油氣三種供氣方式。城鄉(xiāng)供電網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，擁有 1座 220 千伏變電站、 7座 110 千伏變電站。 七 、公用工程 東阿縣基礎(chǔ)設(shè)施完善，城市 功能齊全，投資環(huán)境良好。 六 、交通運(yùn)輸通訊 東阿縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通發(fā)達(dá)，通訊便捷， 項(xiàng)目所在地距京九鐵路聊城貨運(yùn)站 40 公里，距濟(jì)聊館告訴公路口 15 公里，緊靠 105 國道， 區(qū)內(nèi)公路中通八達(dá)，已形成路網(wǎng)，交通運(yùn)輸條件十分便利。全縣無公害瓜菜面積達(dá)到 10 萬畝；大牲畜存欄 萬頭；肉蛋奶總產(chǎn)量 5萬噸。優(yōu)質(zhì)小麥種植面積 50 萬畝，林業(yè)、畜牧、瓜菜、桑蠶等產(chǎn)業(yè)開發(fā)前景 23 廣闊。常飲此水可以改善心血功能，抑制腎內(nèi)酸鈣結(jié)石，調(diào)節(jié)中樞神經(jīng)，促進(jìn)骨骼生成。地下水礦物質(zhì)含量高，微量元素豐富，每立方米比標(biāo)準(zhǔn)水重 公斤。水資源豐富，水質(zhì)特優(yōu)。 21 三、地震烈度 國家制定的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》顯示，聊城從南到北分別有三個地震設(shè)防等級，其中東阿為 7度 ， 場地?zé)o活動斷裂通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，地層均勻性密實(shí)較好，因此場地穩(wěn)定性良好。本區(qū)域地形平坦，地貌屬黃河沖擊平原， 底層情況：自上而下 第一層為耕土及粘土，巖層厚度 ，承載力 1011T/㎡ 第二層為輕亞粘土，巖層厚度 ，允許承載力 12 T/㎡ 第三層為亞粘土，巖層厚度 ，允許承載力 10 T/㎡ 水文地質(zhì) 東阿地處魯南黃河沖積平原，包含淺、中、深三個含水層，淺層地下水埋深 60 米，中層地下水補(bǔ)給比較困難。 東阿縣基礎(chǔ)設(shè)施完善，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，投資環(huán)境良好。東距濟(jì)南市80 公里，西距聊城市 25公里。 33′， 海拔 2838 米。 33′，北緯 36176。 第三節(jié) 建設(shè)條件 20 一、地理位置 東阿縣 隸屬“江北水城” — 聊城市，地處東徑 116176。 東阿縣城市功能齊全， 2020年被命名為“省級衛(wèi)生城”，“藍(lán)天碧水阿膠城”的生態(tài)園林城市框架已初步形成，熱電、天然氣、污水處理、廣場、公 園等城市配套設(shè)施完善；金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育、文化等機(jī)構(gòu)健全。在新的世紀(jì)，東阿人民將以更加執(zhí)著求實(shí)的精神，緊緊抓住歷史機(jī)遇，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加大招商引資力度，努力建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會進(jìn)步的新東阿。改革開放以來，東阿的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。曹植曾為東阿王，魚山留有曹植墓葬，為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位；東阿為阿膠之鄉(xiāng)。 東阿縣地處魯西平原，黃河之濱，總面積 787平方公里，轄 5鎮(zhèn) 5鄉(xiāng)， 43萬人口。年平均氣 溫 186。毗鄰京九、京滬、濟(jì)邯、濟(jì)館等交通動脈， 105國道和三條省道貫穿全境，區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，東阿縣是一個適宜人類居住的城市?？h境依傍黃河百余里，引黃濟(jì)津、濟(jì)衛(wèi)工程的渠首均在東阿?？偯娣e 787平方公里，轄 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2個街道、 1個工業(yè)園區(qū)，共有 559個行政村， 42萬人口。至36186。、北緯 36186。至 116 186。 18 第五章 場址選擇及建設(shè)條件 第一節(jié) 東阿縣概況 東阿縣地處魯西平原，東依泰山，南臨黃河，隸屬“江北水城” —— 聊城市，地處東經(jīng) 116186。 17 第三節(jié) 建設(shè)工期 本項(xiàng)目建設(shè)工期一年。 可見保障性住房需求明顯。但是在東阿縣仍有一部分低收入人群至今住房問題都沒解決。C，年平均相對濕度 ，年平均降水量 ，年平均日照 2300小時(shí)，年平均無霜期 236天。 東阿縣 屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫和降水量適中，無霜期較長，日照充足。東距濟(jì)南市 80公里，西距聊城市 25公里。 東阿縣地理位置優(yōu)越，交通便利。 16 33180。07180。33180。12180。”落實(shí)這一要求，必須強(qiáng)化地方政府的住房保障責(zé)任。加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度。 溫家寶總理在 2020 年 3月 5日在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量人口涌入城市，中低收入家庭占縣城人口絕大多數(shù)，他們的住、行等問題就提上了日程，其中絕大多數(shù)需要低價(jià)位的住宅安置，他們是普通住宅的消費(fèi)主體。房產(chǎn)開發(fā)能讓人們實(shí)現(xiàn)心中的夢想，讓夢想成真。 15 第四章 市場需求及建設(shè)規(guī)模 第一節(jié) 市場需求 房子是百年大計(jì)，關(guān)乎消費(fèi)者的切身利益。 遵照東阿縣城市的整體規(guī)劃，將該項(xiàng)目確定為 保障性 住房小區(qū)用地。并且每年都要新增一部分缺房戶，加之縣城部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的住房設(shè)施不配套，居住條件和環(huán)境也亟待改善。同時(shí)，各地要抓緊清理房地產(chǎn)收費(fèi)，切實(shí)降低開發(fā)成本，減輕購房者負(fù)擔(dān)。近期，山東省將全力抓好保障性住房建設(shè)。 2020年 10 月份以來，國家相繼出臺了一系列支持居民住房消費(fèi)的優(yōu)惠政策，山東省政府也研究制定了政策性文件。山東省政府負(fù)責(zé)人在 2020 年 12 月 22日結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上要求省內(nèi)各地，堅(jiān)持 住房市場化基本方向，堅(jiān)持對低收入住房困難群眾實(shí)行住房保障的原則，果斷迅速、 13 周密細(xì)致地做好相關(guān)工作，迅速啟動房地產(chǎn)市場。 通過 拉動內(nèi)需和保障性住房建設(shè)是的結(jié)合，一方面解決了低收入家庭住房問題；另一方面，通過消費(fèi)升級、提高，能夠促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一項(xiàng)便是加快建設(shè)保障性安居工程。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng) 居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。 2020年 11 月 5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國 務(wù)院常務(wù)會議。日前召開的全國住房工作會議明確提出，“住房問題是重要的民生問題”，并要“積極采取措施，逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍，解決好城市低 收入家 12 庭的住房困難”。 當(dāng)前，住房和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在三個主要矛盾，即房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放，與人口資源矛盾突出；住房保障制度滯后，低收入家庭住房狀況較差；房地產(chǎn)市場體系不健全，調(diào)控機(jī)制不完善，致使部分城市普通商品房的房價(jià)過高，超出了中低收入者的支付能力。四是廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)。 （八）確保廉租住房保障資金來源。也可以考慮相對集中 建設(shè)。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方 ,城市人民政府要加大廉租住房建設(shè)力度。 (七 )多渠道增加廉租住房房源。每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由城市人 民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。 (六 )健全廉租住房保障方式。廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn) ,由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克郊柏?cái)政承受能力等因素統(tǒng)籌研究確定。 (五 )合理確定廉租住房保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉逼谀?,全國廉租住房制度保障范圍要由 10 城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭 。 2020 年底前 ,所有設(shè)區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保 。 二、進(jìn)一步建立健全城市廉 租住房制度 (四 )逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。統(tǒng)一政策 ,因地制宜 。統(tǒng)籌規(guī)劃 ,分步解決 。 (三 )基本原則。 (二 )總體要求。為切實(shí)加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度 ,現(xiàn)提出以下意見 : 一、明確指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則 9 (一 )指導(dǎo)思想。 20 多年來 ,我國住房制度改革不斷深化 ,城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展 ,城市居民住房條件 總體上有了較大改善。 《 國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》 中指出： 住房問題是重要的民生問題。 城市中低收入人群住房難問題越來越顯著。 因此，經(jīng)研究分析論證， 東阿縣安居小區(qū) 建設(shè)項(xiàng)目 開發(fā)建設(shè)是十分必要的，也是可行的。住宅樓戶型設(shè)計(jì)合理，其中 60平方米住宅占總住宅比例的 100％，根據(jù)對東阿縣低收入困難家庭的調(diào)查，該項(xiàng)目建成后能滿足東阿縣城內(nèi)部分低收入家庭的居住需要。 項(xiàng)目建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期一年。 6 總投資及資金來源 總投資 ，其中建筑工程費(fèi)用為 ；工程建設(shè)其他費(fèi)用 ；基本預(yù)備費(fèi) 。 外部配套條件 本項(xiàng)目建設(shè)位于城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)，可依托城市供電、供水、供暖等公用工程，配套條件較好。 第二節(jié) 項(xiàng)目概況及簡要結(jié)論 一、項(xiàng)目概況 建設(shè)規(guī)模 東阿縣安居小區(qū) 建設(shè)項(xiàng)目 占地面積 ， 建筑面積，居住戶數(shù) 96戶 （其中廉租住房為 82戶，經(jīng)濟(jì)適用住房為 14戶） ，居住人數(shù) 336人左右， 容積率 。 進(jìn)行投資估算 、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)和社會效益評價(jià) 。 對項(xiàng)目的消防、環(huán)保及節(jié)能的評價(jià)。 二、研究工作的范圍 5 對建設(shè)項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策、法規(guī)、和規(guī)劃進(jìn)行研究。多次被縣委縣政府授 3 予先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號； 1997 年被評為全國第二次農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)個人； 2020年被省政府授予防非典先進(jìn)個人。 2020年、 2020年、 2020年三次榮獲全市房地產(chǎn)管理暨房屋拆遷管理規(guī)范化先進(jìn)單位。 2020年 6月經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)，升格為正科級事業(yè)單位，隸屬縣建設(shè)局管理，設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍