5社區(qū)后備干部外出考察學(xué)習(xí)體會(huì)-文庫(kù)吧資料
2024-09-12 01:01本頁(yè)面
【正文】 織有保障，制度有保障，財(cái)力有保障。 。 。 。 。 。該模式主要環(huán)節(jié)為： 。根據(jù) “ 兩級(jí)政府、三級(jí)管理 ”的要求和 “ 條塊結(jié)合，以塊為主 ” 的原則，改革城市基層管理體 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 制，優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)， 調(diào)整街居規(guī)模，優(yōu)化資源配置；從重組社區(qū)規(guī)模、組建社區(qū)組織體系著手，拓寬創(chuàng)新思路，在全市率先推出新型社區(qū)模式，建立健全社區(qū)組織與管理體系，搞好配置措施，加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善社區(qū)環(huán)境，走出了 “ 共駐共建社區(qū)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、百姓三者聯(lián)動(dòng) ” 的建設(shè)新路子。 杭州上城規(guī)范化運(yùn)作模式 XX 市 XX 縣區(qū)自 1999 年被確定為 “XX 省社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū) ”以來，按照中辦、國(guó)辦 [2024]23 號(hào)文件，提出 “ 規(guī)范運(yùn)作、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出 ” 的總體思路和黨的十六大關(guān)于 “ 規(guī)范有序 ”的建設(shè)精神而形成的創(chuàng)造性社區(qū)建設(shè)模式。正因如此， XX縣區(qū)才能更好地發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)作力，實(shí)行 “ 社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)證書 ” 制度 ，促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的新發(fā)展，采用股份制等形式，大力培育社區(qū)中介組織，使社區(qū)事務(wù)社會(huì)化。強(qiáng)化社區(qū)自治力，進(jìn)行體制改革調(diào)整社區(qū)分配，每個(gè)社區(qū)建立社區(qū)黨總支等組織，轉(zhuǎn)變思路及時(shí)開展 “ 減負(fù) ” 工作，下放權(quán)力到社區(qū)，由民主選舉產(chǎn)生工作人員，優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu)。 二、 XX 市現(xiàn)有的先進(jìn)社區(qū)管理模式與 XX 市社區(qū)管理模式的對(duì)比 杭州下城模式 杭州下城模式是 XX 市 XX 縣區(qū)大膽探索政府推動(dòng)力、社區(qū)自治力、社會(huì)參與力、市場(chǎng)運(yùn)作力等 “ 四力合一 ” 發(fā)展路子所形成的社區(qū)建設(shè)模式。 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 現(xiàn)實(shí)中的社區(qū)管理往往遵循的是上述三種理論模式的有機(jī)整合，以政府為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù) “ 政企分開、政社分開、政事分開 ” 的基本原則，發(fā)揮各種社區(qū)主體分工合作、協(xié)調(diào)共建的作用。此外，從經(jīng)濟(jì)的角度來看，社區(qū)居民自治還是一種管理成本較低的一種管理模式；從政治的角度看，社區(qū)居民自治有利于推進(jìn)基層的民主建設(shè)，有利于公民的政治參與，有利于造就新一代的公民。這種模式以 XX 市社區(qū)體制創(chuàng)新 —— 自治性模式為代表。 社會(huì)導(dǎo)向型管理模式。缺點(diǎn)是由于當(dāng)前物業(yè)管理的不規(guī)范，亟待加強(qiáng)管理。雖然 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 這一管理模式還不夠成熟，其結(jié)構(gòu)體制和運(yùn)行機(jī)制還存在許多不完善的地方，但從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，它已經(jīng)成為城市社區(qū)居民日常生活中一種重要依托。即通常所說的 “ 物業(yè)管理模式 ” 。缺點(diǎn)在于這種政府辦社會(huì)的方式，由于有“ 全能政府 ” 、社區(qū) “ 單位化 ” 之嫌，抑制了民間的活力，從而降低了政府的工作效率，增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，政府機(jī)構(gòu)有再度膨脹的趨勢(shì)（社區(qū)基層機(jī)構(gòu)吃皇糧的人越來越多），從長(zhǎng)期來看，對(duì)一些 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱的城市而言，即使心有余也力不足。這種管理模式是以政府為核心，在現(xiàn)階段主要是以城市區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會(huì)、中介組織、社會(huì)團(tuán)體等
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1