5社會主義新農(nóng)村建設疑點分析-文庫吧資料
2024-09-12 00:16本頁面
【正文】 和管理。 3 破解新農(nóng)村建設項目專項審計疑點的對策 第 5 頁 共 7 頁 ，還 政于民。讓相關人員把假賬做成了真賬，審計人員只能依據(jù)而審。承包公司虛增材料購進和使用、虛增方量、多報人工等無人督查。三是疑點出在工程的用工用料上。由上級直接包辦了項目的發(fā)包，項目管理，項目的預決算。項目建在那個村，本應該由那個村的村民組參加管理。建設施工方的施工人員按圖施工，工程的預算和決算都按國家規(guī)定的定額標準核算，項目資料按規(guī)定都做得很好，什么問題都沒有。工程招標機制有 第 4 頁 共 7 頁 蕸癡，工程發(fā)包監(jiān)管沒到位，相關部門廻避了責任。政府只管建，村民只管用，這就是惠民工程 ” 。而決策層錯誤的認為： “ 新農(nóng)村建設是國家專項建設，資金由國家專項撥付。疑點產(chǎn)生在新農(nóng)村建設的三個問題上：一是疑點出在項目建設的指導思想上。除這個調查項目的審計外，筆者還調查了該縣的其它專項建設項目的審計，諸如新農(nóng)村建設土地整理項目，新農(nóng)村建設危房改造項目和新農(nóng)村建設農(nóng)田基本建設項目等的審計，無一不存在這方面的疑點。審計人員明知疑點存在，但卻沒有辦法接受村民組的資料，因為村民組不是發(fā)包方，無 權監(jiān)督項目施工，村民的記錄不具備法律效力。但堰塘修好已快兩年，卻沒有真正發(fā)揮預期效益，項目的使用方（村民組）怨聲載道。項目資金由縣財政按承包合同如數(shù)撥付給了承包公司。審計人員從工程公司所提供的憑證、資料去找項目建設的重大遺漏，結果沒有找到任何可以證明重大遺漏的證據(jù)。在審計人員進場時，工程公司已經(jīng)把工程建設的全部資料完整提供。工程公司按合同如期完成項目建設。兩個項目都是由村組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣逐級上報，經(jīng)由下 而上論證申報；再由省水利廳審批，由上而下下達；項目醞釀的時間長達兩年之久。這樣就使得專項審計成了為項目而審項目，審計質量大打折扣。新農(nóng)村建設項目專
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