【正文】 本轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育已經(jīng)成為人民群眾的自覺行為。我們要樹立引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我教育、 自我管理、自我服務(wù)的新觀念。隨著城鄉(xiāng)體制改革的 深化、非公有制經(jīng)濟(jì)快 速發(fā)展，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，城鄉(xiāng)居民的思想觀念也發(fā)生了深刻變化。各級協(xié)會(huì)在努力搞好為計(jì)劃生育服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極幫助廣大群眾，尤其是生活困難的群 眾，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。事實(shí)證 明，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民生活富裕的地方，少生優(yōu)生的優(yōu)惠政策就比較容易落實(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)比較普及，群眾的生育觀念也明 顯改變，實(shí)行計(jì)劃生育更能變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)。我們要 樹立人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念。只有不斷更新思想觀念，才能適 應(yīng)形勢的發(fā)展，才能 符合中心工作的要求，才能激發(fā)工作的積極性、創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)工作的新突破。綜合大家的意見 ，結(jié)合我省實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓好以下四個(gè)方面的創(chuàng)新： 要在思想觀念上探索創(chuàng)新 思想認(rèn)識是行動(dòng)的指南。 三、探索新思路實(shí)現(xiàn)新突破 這個(gè)問題是我們做好協(xié)會(huì)工作應(yīng)當(dāng)不斷研究解決的問題。一些同 志習(xí)慣于用行政管理的方法做群眾工作，調(diào)查研究不深入，了解情況不全面，解決問題不得力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不及時(shí)。協(xié)會(huì)專職工作人員適應(yīng)艱苦工作的能力、組織領(lǐng) 第 10 頁 共 19 頁 導(dǎo)的能力、協(xié)調(diào)合作的能力、指導(dǎo)基層的能力、服務(wù)群眾的能力、工作創(chuàng)新的能力都還有待于進(jìn)一步提高。一些同志的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思想落后形勢的變化，對協(xié)會(huì)的地位、作用認(rèn)識不足，沒有把做好協(xié)會(huì)工作與黨和政府和 中心工作緊緊聯(lián)系起來，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感、使命感。通過這些有效的 爭先創(chuàng)優(yōu)途徑，使全省各級協(xié)會(huì)先進(jìn)面逐漸擴(kuò)大，落后面逐漸縮小，整體水平逐漸提高 。三是大 力推廣典型經(jīng)驗(yàn)。二是每年對各市的協(xié)會(huì)工作進(jìn)行兩次全面的評估考核，按照年初制定的考核方案兌現(xiàn) 獎(jiǎng)勵(lì)。即表彰了全面工作的先進(jìn)，也表彰了單項(xiàng)工作的先進(jìn)。幾年來，我省注重這五種精神的宣傳、倡導(dǎo)和鼓勵(lì)， 對全省工作爭一流、業(yè)績創(chuàng)優(yōu)秀，起到了重要作用。 堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)是途徑。幾年來，我省一直把活躍基層協(xié)會(huì)作為工作的重中之重， 不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索工作載體，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的吸引力、凝聚力。協(xié) 第 8 頁 共 19 頁 會(huì) 在農(nóng)村基層和城市社區(qū)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，健全的基層組織網(wǎng)絡(luò)，可以把很多群眾聯(lián)系起來，把工作做到千家萬戶。人口計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)在基層，潛力和希望也在基層。在基層全面開展了計(jì)生協(xié)參與村民自治工作，協(xié)助村委會(huì)制定村民 自治章程、村規(guī)民約，對重大村務(wù)工作特別是人口計(jì)生工作做到了事前參與、事中監(jiān)督、事后評議，發(fā)揮了民主參與民主監(jiān)督 的作用，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。這些活動(dòng)不僅促進(jìn) 了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變 ，而且也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。圍繞 全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，貼近發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，近年來我們在全省廣泛開展了 “ 百萬會(huì)員學(xué)科技活動(dòng) ” ，層層聘請農(nóng)業(yè)、 第 7 頁 共 19 頁 林 業(yè)、衛(wèi)生等部門專家直接到農(nóng)村基層開展宣傳、咨詢、醫(yī)療和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，有的縣還專門以縣委組織部的名義為專家發(fā) 聘書。否則，離開了黨委政府的中心工作，將會(huì)失去方向。協(xié)會(huì)是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助政府開展工作的群眾組織，其工作既要有群眾組織的特色，又要緊緊扣 住黨委政府的中心工作。這些活動(dòng) 充分體現(xiàn)了以人為本的理念，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。不少市開展了兒童早期教育 活動(dòng)，有利于人口素質(zhì)的提高；有些縣、區(qū)協(xié)會(huì)，把預(yù)防性病艾滋病知識直接 送到了廠礦、企業(yè)、大學(xué)校園。 XX 市協(xié)會(huì)在 已多次募集資金的前提下，去年又募集資金 100 萬元，直接救助計(jì)生貧困家庭 100 戶；最近， XX 市協(xié)會(huì)也與計(jì)生委聯(lián)合對40 戶 計(jì)生貧困家庭進(jìn)行了救助； XX 市協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)工作人員每人還救助一名困難學(xué)生，每人每年資助 300 元，真正為計(jì)生貧困家庭提 第 6 頁 共 19 頁 供了人性化的服務(wù)。堅(jiān)持以人為本的宣傳服務(wù)的方面，積極開 展多種形式的計(jì)劃生育，避孕節(jié)育，生殖健康宣傳和服務(wù)，并在 28 個(gè)縣建立了青少年教育、預(yù)防性病艾滋病教育項(xiàng)目，從