【正文】 生物多樣性生態(tài)功能區(qū)建設，創(chuàng)新林業(yè)管理體制，深化林權制度改革，強化森林資源保護管理。 一要用法治思維加強生態(tài)保護。要選好切入點，找好結合點，根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，研究工作思路，確定工作重點，堅持運用法治思維解決問題，用法治方式開展工作。 （三）善用法治思維，著力 破解發(fā)展難題 在縣委十一屆二次全會上，我縣提出了要堅持 “ 五大戰(zhàn)略 ” ，推進 “ 六大工程 ” ，全力加快生態(tài)發(fā)展、建設美麗乳源的奮斗目標。要狠抓制度的落實，以動真碰硬的鐵腕手段，依法依規(guī)處理作風建設方面的突出問題和侵害群眾利益方面的突出問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，增強制度的剛性約束 第 10 頁 共 17 頁 力。 12 四要狠抓制度建設。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育，不改正的要調(diào)離崗位。要深入開展行政執(zhí)法檢查，對各種收費的項目、范圍、標準進行清理，嚴肅查處 “ 亂收費 ” 行為，嚴肅查處項目審批過程中 “ 吃、拿、卡、要 ” 等違紀行為，嚴肅查處人情執(zhí)法、釣魚執(zhí)法等違法行為。 三要強化執(zhí)法監(jiān)督。要進一步拓寬群眾監(jiān)督平臺，通過新聞曝光、網(wǎng)絡問政等方式，對社會反映的熱點問題、群眾關注的焦點問題進行跟蹤推進，確保相關問題得到及時解決。依法推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，主動接受 社會和群眾監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。加強對重點領域的人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，防止權力濫用，形成有效的權力運行制約和監(jiān)督體系。健全依法決策機制，嚴格執(zhí)行民主集中制、 “ 三重一大 ” 集體決策制度，重大事項堅持集體研究、民主決策議定，避免 “ 一言堂 ” 。認真做好上級黨委、政府取消和下放行政審批項目的銜接落實，搞好規(guī)范性文件清理，該廢止的要廢止，該完善的要 完善。 一要規(guī)范權力運行。 （二） 推進法治建設，提高依法行政能力 長期以來，一些領導干部習慣于人治思想和長官意志，按法律、按黨規(guī)辦事的觀念比較淡薄。在作決策、上項目時，要考慮法律效果，確保符合法律規(guī)定；出臺有關規(guī)范性文件時，要進行合法性審查；履行社會管理職能時，要以法服眾，以法說話，以法育人。 三要善于運用法治方式。當前，要特別注意防止以執(zhí)行法律規(guī)定為由就不作為、不擔當，或者以依法辦事為借口不干活，這是十分不妥、要不得的。 二要牢固樹立法治理念。各級領導干部特別是政法部門領導干部要帶頭學法、知法、守法，加強憲法和法律學習，掌握與自身工作密切相關的法律法規(guī)，培養(yǎng)法治思維。 一要帶頭學習法治知識。 二、運用法治方式，加快生態(tài)發(fā)展 當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和利益格局的調(diào)整，我縣維護社會穩(wěn)定的任務仍然十分繁重，資源開發(fā)、征地拆遷、山林權屬界定、災后重建、 “ 兩不具備 ” 搬遷等引發(fā)不少社會矛盾糾紛，一些新問題和不安定因素日益增加，只有堅持依法治縣，提升依法行政能力，運用法治思維思考問 題，運用法治方式解決問題，才能確保我縣社會的長治久安。各級黨委（黨組）理論學習中心組要發(fā)揮引領示范作用，組織部門、黨校要舉辦好培訓班，宣傳部門要統(tǒng)籌抓好媒體宣傳和社會宣傳、網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)下宣傳，與培育社會主義核心價值觀、普及法律知識和法治文化教育結合起來，在全社會迅速掀起學習宣傳貫徹法治精神熱潮，全面提升干部群眾的法律意識。各鎮(zhèn)、各單位要把學習貫徹好黨的十八屆四中全會精神作為當前首要的政治任務、學習任務、工 作任務抓緊抓實，引導廣大黨員和干部群眾深入學習中央要求和習近平總書記重要講話精神，吃透四中全會《決定》的基本要求、總體布局、工作部署、重點任務，把思想、行動統(tǒng)一到四中全會的精神和決策部署上來。 二要突出學習重點。學習四中全會精神，目的是要通過學習理解和深刻把握推進依法治國的目標任務和任務舉措，堅定推進依法治縣的決心和信心，把思想統(tǒng)一到 全會精神上來。各鎮(zhèn)、各單位和全體黨員干部必須快速行動起來，深刻領會精神實質，準確把握工作要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。我們要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領域工作，不斷提高黨領導依法治國能力和水平。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是實行社會主義法治，組織開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài) “ 五位一體 ” 建設的最重要保證。我們要堅持改革方向、問題導向，牢牢把握科學立法這個前提，切實抓住嚴格執(zhí)法這個關鍵，著力強化公正司法這個保障，不斷夯實全民守法這個基礎，扎實推進中國特色社會主義法治建設。 二要深刻理解全面推進依法治國的重點任務。實現(xiàn)這個總目標，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，