5深化財(cái)稅體制改革思想?yún)R報(bào)-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 23:25本頁(yè)面
【正文】 科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能減排以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。形成法治、完整、透明的預(yù)算制度體系，既是保持財(cái)權(quán)統(tǒng) 一、統(tǒng)籌安排財(cái)力的客觀需要，也是保障公民知情權(quán) 、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的重要途徑。減少財(cái)政管理層次，在注意處理好與現(xiàn)行行政管理體制關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn) “ 省直管縣 ” 和 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管 ” 等財(cái)政管理方式改革，提高管理效率。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，科學(xué)設(shè)置、合理搭配一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，發(fā)揮好各自的作用，增加一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例，分類規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，提高資金分配透明度和 使用效益。 三、深化財(cái)政體制改革，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制要從我國(guó)社 會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，按照調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性原則，在保持分稅制財(cái)政體制框架基本穩(wěn)定的前提下，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制。在統(tǒng)一稅政前提下，研究賦予地方適當(dāng)?shù)?第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 稅政管理權(quán)，培育地方支柱財(cái)源，從而盡可能通過(guò)增加地方本級(jí)收入，增強(qiáng)各地特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)安排使用收入的自主性、編制預(yù)算的完整性和加強(qiáng)資金管理的積極性。在做好增值稅轉(zhuǎn)型工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍改革，引 導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。重點(diǎn)是改革和完善資源稅制度，健全消費(fèi)稅制度，研究開(kāi)征環(huán)境稅，形成有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的稅收導(dǎo)向。積極運(yùn)用稅收手段，努力縮小收入分配差距。大力推動(dòng)結(jié)合戶籍管理 的收入申報(bào)、財(cái)產(chǎn)登記等社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)綜合 與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革。 二、加快完善稅收制度，規(guī)范政府參與國(guó)民收入分配
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