5深究農(nóng)村教育公共財政管理-文庫吧資料
2024-09-11 23:24本頁面
【正文】 行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育財政體制。中央財政也應(yīng)負(fù)責(zé)提供部分資金。但從發(fā)達(dá)國家教育發(fā)展經(jīng)驗來看，農(nóng)村教育經(jīng)費的主要來源是中央財政，而不是地方財政。農(nóng)村高中階段教育也應(yīng)從制度上規(guī)定和引導(dǎo)其均衡發(fā)展，逐步實現(xiàn)農(nóng)村高中教育資源配置的均衡化，農(nóng)村職業(yè)中學(xué)也應(yīng)制定辦學(xué)條件基準(zhǔn)。（ 1）教育轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模占全國實際教育支出的比例太小，不能起到維護(hù)公平的作用；（ 2）教育轉(zhuǎn)移支付分配效率低下；（ 3）農(nóng)村教育財政支出低效率，教育資源十分緊缺和教育資源浪費并存；（ 4）農(nóng)村教育資金的管理體制和機制不健 全。由于政府對普通高中和職業(yè)高中投入少，收取學(xué)雜費遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通農(nóng)民家庭的承受能力。 縣級 政府對高中的財政投入少，農(nóng)村高中籌集經(jīng)費非常困難，加之縣級政府經(jīng)費投入向重點高中傾斜，直接制約了農(nóng)村地區(qū)普 第 4 頁 共 8 頁 通高中的發(fā)展。層層設(shè)置的重點學(xué)校制度導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校處于弱勢地位。（ 4）學(xué)校之間不均衡。（ 3）城鄉(xiāng)間的不平衡。（ 2）省內(nèi)各地不均衡。 （ 1）省區(qū)之間不均衡。另外，我國國家教育財政性支出占教育支出的比例過低，這一比重從分稅制改革時的 1994年的 ％ 第 3 頁 共 8 頁 連續(xù)六年下降，至 2024 年為 ％。在財力上更難以支撐普通高中和職業(yè)中學(xué)的發(fā)展。這樣所導(dǎo)致的政府間財權(quán)與事權(quán)的不對稱，是農(nóng)村教育發(fā)展滯后的制度型因素。但是對于我國中西部地區(qū)的農(nóng)村，以縣為主的體制仍難解決農(nóng)村教育經(jīng)費歷史欠賬和投入短缺問題。修訂案還確定了義務(wù)教育納入國家財政保障，由國務(wù) 第 2 頁 共 8 頁 院和地方各級人民政府分擔(dān)，實行省統(tǒng)籌的經(jīng)費保障新機制，這為我們建立農(nóng)村教育財政體制奠定了基礎(chǔ)，提供了法律依據(jù)。 我國農(nóng)村教育財政體制的建設(shè)是我國農(nóng)村進(jìn)入 ? 無稅時代 ?后 ，實現(xiàn) ? 以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ? 的治國方策的必由之路，對解決 ? 三農(nóng) ? 問題起到巨大的推進(jìn)作用和制度保障作用。目前，我國已進(jìn)入工業(yè)
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