【正文】 共同參與和努力下，市十六屆人大二次會(huì)議上代表提出的 298件建議，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，代表對(duì)建議答復(fù)和落實(shí)的滿意率均達(dá) 95%以上。一方面，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和 主任會(huì)議，參加視察和工作評(píng)議等活動(dòng)，在拓寬代表知情知政渠道的同時(shí)，鼓勵(lì)代表積極發(fā)表意見。把市人大代表參加會(huì)議和活動(dòng)、聯(lián)系選民、反映社情民意、提出議案和建議等情況記入履職檔案，規(guī)范代表履職行為。 （四）強(qiáng)化規(guī)范嚴(yán)管理，提升代表履職實(shí)效。有的建言獻(xiàn)策助推發(fā)展，有 第 10 頁 共 18 頁 的慷慨解囊扶貧幫困，有的立足本職為民謀利。為進(jìn)一步增強(qiáng)代表的大局意識(shí)、履職意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和群眾觀念，常委會(huì)在全體市人大代表中組織開展了以 “ 提一條合理化建議、辦一件實(shí)事、解一件難事 ” 為主題的 “ 三個(gè)一 ” 系 列活動(dòng)。常委會(huì)把 23個(gè)方面共 148條建議轉(zhuǎn)交市政府研究處理，其他意見由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大和街道人大工委轉(zhuǎn)交本級(jí)政府和有關(guān)部門處理。另一方面，健全完善代表聯(lián)系選民制度，引 導(dǎo)代表在日常聯(lián)系選民的基礎(chǔ)上，借助 “ 人大代表之家 ” 這一平臺(tái)，定期聯(lián)系選民，積極反映民情民意。常委會(huì)采取多種形式、通過多種途徑，拓寬代表收集民意、反映民情的渠道，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。i： 走上了制度化、規(guī)范化和常態(tài)化軌道。為充分發(fā)揮 “ 人大代表之 家 ” 作用，常委會(huì)指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大和街道人大工委 X718。常委會(huì)把健全完善代表活動(dòng)載體作為重點(diǎn)，按照 “ 有門牌、有國旗國徽、有代表形象、有制度、有報(bào)刊書籍、有活動(dòng)記錄 ” 的 “ 六有 ” 標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn) “ 人大代表之家 ” 建設(shè)。i： 搭建活動(dòng)平臺(tái)、暢通聯(lián)系渠道、創(chuàng)新活動(dòng)形式等舉措，充分發(fā)揮代表作用，激發(fā)代表工作活力。 與此同時(shí)，常委會(huì)依法加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，認(rèn)真做好信訪督辦工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn) 定發(fā)揮了應(yīng)有作用。通過嚴(yán)把人事任免議案的提請(qǐng)、初審和表決關(guān)，推行任前法律知識(shí)考試、擬任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等制度，切實(shí)增強(qiáng)人事任免工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。檢察院通過加強(qiáng)公益訴訟、監(jiān)督起訴、打擊虛假訴訟和隊(duì)伍建設(shè)等舉措，進(jìn)一步深化和改進(jìn)了民行檢察工作。常委會(huì)精心抓好旁聽動(dòng)員和法律培訓(xùn)，引導(dǎo)代表從嚴(yán)格庭審程序、把握爭議焦點(diǎn)和公正裁決等方面，對(duì)法官、律師和法律工作者的表現(xiàn)如實(shí)作出評(píng)價(jià)，并將代表建議意見及時(shí)反饋給法院等相關(guān)政法部門，督促其將有關(guān)問題按時(shí)整改到位。經(jīng)測評(píng)，代表對(duì)兩個(gè)被評(píng)部門整改工作的滿意率均達(dá) 95%以上。 常委會(huì)組織開展全體市人大代表評(píng)議質(zhì)監(jiān)局 和環(huán)保局工作，按照加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大代表參與、提升評(píng)議實(shí)效的總體思路，緊扣調(diào)研、評(píng)議、自查和整改四個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)兩個(gè)被評(píng)部門工作中的不足，建議將行政執(zhí)法、為民服務(wù)和工作作風(fēng)等方面存在的問題作為整改重點(diǎn)。 第 7 頁 共 18 頁 （三）立足公平公正，推動(dòng)民主法治建設(shè)。市政府把農(nóng)路建設(shè)納入園區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)路建設(shè)。 農(nóng)村道路建設(shè)與管理是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服 務(wù)均等化的重要內(nèi)容。常委會(huì)通過聽取和審議全市醫(yī)療資源布局工作情況的報(bào)告、續(xù)審和測評(píng)審議意見辦理情況等舉措，督促政府科學(xué)編制醫(yī)療資源整合規(guī)劃，加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升基層醫(yī)衛(wèi)人員隊(duì)伍素質(zhì)，努力滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。市政府通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，加大資金保障力度，落實(shí)基層監(jiān)管人員，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查等舉措 ，努力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。常委會(huì)聽取和審議了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告，建議政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，完善監(jiān)管體系，不斷提高監(jiān)管水平。 2024 年，安置房新開工面積 第 6 頁 共 18 頁 154萬平方米，竣工面積 48萬平方米。專題詢問實(shí)況在海門電視臺(tái)全程播放，受到社會(huì)各界密切關(guān)注。常委會(huì)在 2024 年聽取和審議拆遷安置房建設(shè)工作情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，運(yùn) 用專題詢問的方式，對(duì)拆遷安置房建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。 2024 年，全市新增養(yǎng)老床位數(shù) 880張，養(yǎng)老服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。針對(duì)法律知識(shí)宣傳不盡到位、 第 5 頁 共 18 頁 老齡工作力量配備不足、社會(huì)養(yǎng) 老事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等問題，常委會(huì)提出了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、深化法律法規(guī)宣傳、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和加強(qiáng)老年人維權(quán)法律服務(wù)等建議。 保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的議案辦理工作機(jī) 制，成立了議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了議案辦理三年實(shí)施方案，旨在通過持之以恒的努力，使全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)趨好。 改善生態(tài)環(huán)境是提升人民群眾生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。 （二）聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)民生持續(xù)改善。常委會(huì)對(duì)市十六屆人大一次會(huì)議 “ 關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提升城市綜合實(shí)力的議案 ” 進(jìn)行跟蹤督辦，把文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)督辦內(nèi)容，針對(duì)項(xiàng)目規(guī)模偏小、檔次偏低、布局偏散等不足，建議政府進(jìn)一步加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，加大招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)和政策保障力度，形成以大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)帶動(dòng)大發(fā)展的格局。 2024 年，在南通地區(qū)率先獲批國家