5坪山鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-11 20:57本頁面
【正文】 他地區(qū)的投資環(huán)境超過本地，就可能引發(fā)外商大量撤資的行為，從而導(dǎo)致本地經(jīng)濟(jì)的衰退。在 1998年的 165255萬元社會(huì)總產(chǎn)值中，本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值只有 64555萬元，占總產(chǎn)值的 1/3強(qiáng)，而 “ 三來一補(bǔ) ” 和外資企業(yè)組成的外來經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值則達(dá)到100700 萬元，將近占總產(chǎn)值的 2/3。 （ 3）外來經(jīng)濟(jì)和本地經(jīng)濟(jì)比例失衡。即使有幾家屬于電子通訊行業(yè)的企業(yè)，也只是簡(jiǎn)單的線路板加工、電子產(chǎn)品組裝等，科技含量并不高。 （ 2）高科技產(chǎn)業(yè)比重太低。7 四、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想 現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 （ 1）總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。遷入人口主要 是在大量勞動(dòng)密集型的“ 三來一補(bǔ) ” 及三資企業(yè)中從事比較簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)，相對(duì)來說，人口素質(zhì)較低。因此一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，首先必須重視人口素質(zhì)的提高。廣義地說，這三種可能的實(shí)質(zhì)可歸結(jié)為一種，即通過 第 10 頁 共 17 頁 人力資源的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造的財(cái)富的增加。 提高人口素質(zhì) — 可持續(xù)發(fā)展的必然選擇 可持續(xù)發(fā)展意味著各種自然資源的數(shù)量和質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不允許出現(xiàn)下降或盡量減緩 這種下降的過程，如果某種因子下降了，則要求替代資源的完全補(bǔ)償。 因此，本鎮(zhèn)應(yīng)充分用足用好現(xiàn)有政策，盡量爭(zhēng)取把更多的急需人才、高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)為戶籍人口，提高戶籍人口在總?cè)丝谥械谋戎亍? 從另外的角度講，外來人口一直保持暫住人口的身份，對(duì)于本鎮(zhèn)就缺乏 “ 認(rèn)同感 ” 和 “ 歸屬感 ” ，對(duì)當(dāng)?shù)氐墓参锲泛椭刃?第 9 頁 共 17 頁 存在一種潛在的破壞力。 加強(qiáng)人口穩(wěn)定性 — 可持續(xù)發(fā)展的基本前提 可持續(xù)發(fā)展的主體是人，是人的主觀能動(dòng)性促進(jìn)了區(qū)域的發(fā)展，因此有一定數(shù)量和質(zhì)量的人口是可持續(xù)發(fā)展的基本前提。如果工業(yè)生產(chǎn)能夠保持每年 15%的增長(zhǎng)率，那么本鎮(zhèn)至 2024年便可達(dá)到 97億元，也就是說，現(xiàn)有的水資源只能供應(yīng) 18萬人口，維持 17年左右的工業(yè)增長(zhǎng)，與可持續(xù)發(fā)展的要求相去甚遠(yuǎn)。 鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃（調(diào)整） 算公式為： vz=vs+vg+vq=vs+vg+（ vs+vg）式中 vz—— 總用水量 vs—— 生活用水量（包括公建用水） vg—— 工業(yè)用 水量vq—— 滲漏及未預(yù)見用水量 按照以上公式，本鎮(zhèn)可用于居民生活和工業(yè)生產(chǎn)的用水量為 第 8 頁 共 17 頁 6110萬立方米 85%=5194 萬立方米。按照《 XX市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與原則》的規(guī)定，至 2024 年 XX縣區(qū)生活用水標(biāo)準(zhǔn)為400升 /人 .日，工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)為 35— 25立方米 /萬元，總用水量計(jì) 4XX市 XX縣區(qū)坪山鎮(zhèn)域規(guī)劃調(diào)整說明書 從水資源的角度分析，坪山鎮(zhèn)主要水源為地表 水庫水，地下水水量不大，只能作為輔助水源。而如果要形成良好的城市空間環(huán)境，維持舒展的空間尺度，必須提高綠化覆蓋率，增加綠化用地和一定數(shù)量的自然生態(tài)用地、組團(tuán)隔離帶用地等，再扣除經(jīng)過本鎮(zhèn)的兩條市政走廊和農(nóng)業(yè)保護(hù)用地，則可用于城市建設(shè)的用地大約為 45 平方公里，扣除東部工業(yè)組團(tuán)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的用地 里。如果把坪山鎮(zhèn)域看作一個(gè)完整的城市，在預(yù)留必要的生態(tài)綠地，保持良好的城市景觀的前提下，按照城市型的集約化土地利用模式計(jì)算，坪山可用于城市建設(shè)的用地約有 50 平方公里。 構(gòu)成環(huán)境容量的 因素主要有土地、水資源、能源、糧食等，坪山作為一個(gè)高度開放的地域，可以從更大的范圍考慮糧食和能源的供應(yīng)，因而影響其環(huán)境容量的因素主要是可利用的土地資源和水資源。基于以上分析，坪山鎮(zhèn)今后的人口增長(zhǎng)必須充分考慮環(huán)境容量的影響。另一方面，人類憑借自身的智慧和能力，又可以保護(hù)和合理地利用資源，最大限度地保證自然資源的再生性，因而對(duì)環(huán)境的保護(hù)又有著積極作用。 鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃（調(diào)整） 第 6 頁 共 17 頁 態(tài)勢(shì)。由于受政策影響， 80 年代末本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)突躍，人口也隨之井噴式上升，但這些增加的人口主要是外來暫住人口，本鎮(zhèn)戶籍人口則仍然呈緩慢增長(zhǎng)的 3XX市 XX縣區(qū)坪山鎮(zhèn)域規(guī)劃調(diào)整說明書 三、人口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想 人口現(xiàn)狀 坪山為一典型的新興工業(yè)城鎮(zhèn)，大量 外來人口構(gòu)成了其人口構(gòu)成的主體。一 旦維持三方利益的因素發(fā)生變化，就可能引起外商撤資、工人遷離等，導(dǎo)致本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯和衰落，如果此前未在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)、人口穩(wěn)定、土地使用
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