【正文】 氣和財(cái)氣。商貿(mào)旅游業(yè)是 *區(qū)別于其它縣區(qū)相對(duì)獨(dú)特、資源較為豐富的產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅(jiān)持適度超前的原則，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因地制宜，突出特色，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、超常規(guī)組織、下決心攻堅(jiān)、全方位突破，繼續(xù)掀起大拆、大建、大招商的小城 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 鎮(zhèn)及市場(chǎng)建設(shè)熱潮，經(jīng)過(guò) 1— 2 年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌徹底得到改觀。要認(rèn)真實(shí)施好石佛至中灘通鄉(xiāng)油路改造工程，繼續(xù)積極爭(zhēng)取麥甘公路縣際油路項(xiàng)目，著力改善北路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸條件。目前，全區(qū)所有行政村都實(shí)現(xiàn)了通農(nóng)機(jī)路，在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn) 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 50%的行政村通油路的目標(biāo)，最主要的任務(wù)就是要著力提高鄉(xiāng)村道路的通行能力和等級(jí)水平。要繼續(xù)抓好新亞購(gòu)物廣場(chǎng)、 *佳苑等在建城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)把質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)，彰顯城市特色，營(yíng)造城市新亮點(diǎn)。要把道路建設(shè)放在提升城市功能的首位，在突出抓好前進(jìn)南路、西環(huán)道、林水西路等道路建設(shè)的同時(shí)，積極與駐區(qū)相關(guān)單位密切協(xié)作，下大力氣 抓好渭濱北路、區(qū)府路等道路沿線(xiàn)的街景整治，力爭(zhēng)年內(nèi) XX 縣區(qū)主干道沿線(xiàn)面貌有一個(gè)大的改觀。按照 ? 五大組團(tuán)，一水中流 ? 的城市發(fā)展思路，著力建設(shè) XX 縣區(qū)，改造提升 XX 縣區(qū)，切實(shí)加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。要繼續(xù)堅(jiān)持把 改善基礎(chǔ)條件作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的首要任務(wù)，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城市服務(wù)功能和 *的對(duì)外形象。 第三，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破。進(jìn)一步整合和利用各種培訓(xùn)資源，開(kāi)展大規(guī)模技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。進(jìn)一步抓好支柱產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)鏈接，通過(guò)招商引資和吸引民間資金，大力發(fā)展果品、蔬菜及畜禽產(chǎn)品的貯藏、加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的保值 增值，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。以工業(yè)的理念、市場(chǎng)的 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 辦法，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) ? 十村示范，百村帶動(dòng) ? 工程，全面開(kāi)展 ? 三清五改 ? 活動(dòng)，力爭(zhēng)在村容整治、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面取得實(shí)效 ，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的人居環(huán)境，年內(nèi)再創(chuàng)出 3— 5 個(gè)規(guī)格高、代表性強(qiáng)的典型示范村。一是要把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村是解決 ? 三農(nóng) ? 問(wèn)題的總抓手，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。 ? 發(fā)展 ? 就是要放膽、放手、放開(kāi)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)向更高層次、更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模發(fā)展。 ? 提升 ? 就是要不斷提升 ?10 強(qiáng) 50 戶(hù) ? 骨干企業(yè)發(fā)展水平，緊緊抓住全省 ? 裝備制造業(yè)發(fā)展年 ? 的有利機(jī)遇，下大力氣爭(zhēng)取實(shí)施企業(yè)技改、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目，加大中小企業(yè)的技術(shù) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 改造和科 技創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，提高科技含量，擴(kuò)張規(guī)模，擴(kuò)大生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。 要按照 ? 引進(jìn)、提升、扶持、發(fā)展 ? 的思路，切實(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 第一，抓好新型工業(yè)化建設(shè)的突破。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，盯住每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和重要環(huán)節(jié)不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效，真正使我們每一項(xiàng)決策定一項(xiàng)、是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)算數(shù)；每一件工作干一件、成一件，件件落實(shí)。把人本民生問(wèn)題放在首要位 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 置，既要集中人力、物力、財(cái)力，抓好關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、難事，又要興辦一批解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的實(shí)事、好事，力求經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā) 展。不斷探索和完善政府管理體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、投融資體制和干部人事管理制度，從根本上消除加快發(fā)展的體制性障礙。樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)，多渠道、多形式引進(jìn)建設(shè)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，力求使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 落實(shí)今 年的奮斗目標(biāo)，必須牢牢把握好四條原則。 今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。五年看頭年，開(kāi)好局、起好步，做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)六屆區(qū)委、區(qū)政府重大發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。我們決不能滿(mǎn)足于按部就班的常規(guī)發(fā)展思路，滿(mǎn)足于一般意義上的發(fā)展速度，滿(mǎn)足于四平八 穩(wěn)的漸進(jìn)式增長(zhǎng)，要堅(jiān)持在提高質(zhì)量和效益的前提下，能快則快，好中求快，以快補(bǔ)晚，以快趕強(qiáng)，掀起新一輪提速發(fā)展的熱潮。我們必須始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)，舉全區(qū)之力，集全民之智，全力以赴大發(fā)展、快發(fā)展。不發(fā)展，就難以打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)， *就沒(méi)有地位；不發(fā)展，構(gòu)建和諧 *就只能成為一句空話(huà)，小康社會(huì)就會(huì)離我 們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)。三要強(qiáng)化趕超意識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，增強(qiáng)自信心。可以說(shuō)，加快 *發(fā)展天時(shí)、地利、人和俱在，環(huán)境、條件、基礎(chǔ)并存，我們已經(jīng)迎來(lái)一個(gè)新的最佳發(fā)展機(jī)遇期。特別是區(qū)六次黨代會(huì)和六屆一次人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的勝利召開(kāi)，明確了今后五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)一步凝聚了人心；通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和一些部門(mén)班子的 調(diào)整，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和所有班子工作伊始就普遍有朝氣、有決心、有干勁，呈現(xiàn)出負(fù)重拼搏、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好精神狀態(tài)。四是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。經(jīng)過(guò)多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，我區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步 形成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央 1 號(hào)文件明確提出，國(guó)家將進(jìn)一步加大投資，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確保社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入、確保西部大開(kāi)發(fā)的投入比例均高于去年，這對(duì)于我們推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)提供了十分難得的機(jī)遇；省上將今年作為 ? 裝備制造業(yè)發(fā)展年 ? ，有利于我們爭(zhēng)取更多資金，盤(pán)活存量資產(chǎn)，做大企業(yè)規(guī)模，推進(jìn)機(jī)械制造、電子電器等行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。我區(qū)作為交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好的內(nèi)陸地區(qū)，具備優(yōu)先承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件， 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 將是東部發(fā)達(dá)地區(qū)