【正文】 國家宏觀政策更加寬松。所有這些都將是我們加快發(fā)展的工作 第 7 頁 共 20 頁 動(dòng)力和良好機(jī)遇。全區(qū)各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓足勇氣，始終不渝地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)進(jìn)位，力保各項(xiàng)工作在全市實(shí)現(xiàn) ? 爭(zhēng)一保二 ? 的位次。（ 1）堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、投資拉動(dòng)。 按照上述要求，全區(qū)各級(jí)黨政組織必須把握大局，突出重點(diǎn)，集中精力，實(shí)施突破，努力實(shí)現(xiàn)新一屆區(qū)委、區(qū)政府工作的良好開局，真正在 ? 打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧 *? 的征程中邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。第二，抓好新農(nóng)村建設(shè)的突破。積極整合資源、項(xiàng)目、資金，著力規(guī)劃創(chuàng)辦一批特色較為鮮明、規(guī)模相對(duì)集中的農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和專業(yè)生產(chǎn)區(qū)，突出抓好城郊南山萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地建設(shè)，不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是城市建設(shè)要突出擴(kuò)容提質(zhì)。面對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村道路普遍通行能力差的問題，要全力發(fā) 動(dòng)群眾積極投資、主動(dòng)投勞，全面改造整修，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，為鄉(xiāng)村道路的鋪油改造奠定基礎(chǔ)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極啟動(dòng)建設(shè)甘泉物流中心，打造具有現(xiàn)代化服務(wù)水平和經(jīng)營理念的物流中心，進(jìn)一步增強(qiáng)隴東南商貿(mào)中心的集散功能。要繼續(xù)穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加快建立農(nóng)村最低生活保障制度，使最 低生活保障制度惠及城鄉(xiāng)居民，從根本上解決城鄉(xiāng)困難群眾生活問題。 第六，抓好改革創(chuàng)新的突破。 一是切實(shí)為加快發(fā)展提供思想保證。 三是切實(shí)為加快發(fā)展提供作風(fēng)保證。要加強(qiáng) *整體形象的策劃與宣傳，全方位宣傳 *的發(fā)展成就、資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，充分展示我區(qū)提速發(fā)展的新風(fēng)采，努力提高對(duì)外知名度。各級(jí)各部門 一定要強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，進(jìn)一步暢通訴求渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理、督查督辦制度，傾注精力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題，有效化解各類矛盾，堅(jiān)決遏制大規(guī)模集體上訪，確保社會(huì)大局和諧安定。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持健康的心態(tài)，正確對(duì)待工作，正確對(duì)待自己，堅(jiān)決消除各種不思進(jìn)取、得過且過、消極畏難的思想，樹 立起強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立起困難面前有干部、干部面前無困難的雄心，保持一股迎難而上的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁和求大發(fā)展的干勁，以旺盛的斗志投身到改革和建設(shè)事業(yè)中去，在干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治上的新進(jìn)步。我們要把閑散的心思收起來，以飽滿的熱情、高昂的干勁，迅速投入到新的工作中來，精神抖擻干好頭一季，全力以赴抓好這一年，團(tuán)結(jié)拼搏，乘勢(shì)而上，努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)全面提速發(fā)展、建設(shè)富裕和諧新 *的征程上做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。加強(qiáng)四大班子的精誠團(tuán)結(jié)，繼續(xù)保持 ? 四大班子一條心、四個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn) ? 的政治格局，每一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要同唱發(fā)展一臺(tái)戲、齊心協(xié)力抓發(fā)展， 第 20 頁 共 20 頁 為各級(jí)黨政組織和廣大干部作出表率。要繼續(xù)加強(qiáng)與省市部門的溝通，多聯(lián)系、多匯報(bào)，聯(lián)絡(luò)感情、增 進(jìn)友誼，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持，暢順發(fā)展渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹嚴(yán)打方針，保持對(duì)各種刑事犯罪、毒品犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決掃除 ? 黃、賭、毒 ? 等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要保持過硬的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、攻難破艱的精神，全力以赴抓好改革發(fā)展的每一場(chǎng)戰(zhàn)役，攻克幾個(gè)難關(guān)，干成幾件大事，創(chuàng)出幾個(gè)亮點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。 二是切實(shí)為加快發(fā)展提供組織保證。要加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管及財(cái)政支農(nóng)資金整合，理順區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加快農(nóng)村信用社改革步伐，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高為 ? 三農(nóng) ? 服務(wù)的能力。深入推進(jìn)科技特派員制度，落實(shí)自主創(chuàng)新各項(xiàng)措施，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。 第五，抓好和諧社會(huì)建設(shè)的突破。第四，抓好商貿(mào)旅游建設(shè)的 突破。對(duì)于個(gè)別區(qū)直部門單位長期不能開發(fā)建設(shè)的黃金地段，要限期收回其開發(fā)權(quán)，由區(qū)上統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。切實(shí)抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，把建設(shè)培訓(xùn)基地和勞務(wù)基地結(jié)合起來，提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，由季節(jié)短期型向常年穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。積極爭(zhēng)取實(shí)施以農(nóng)村 ? 六小 ? 工程為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，突出抓好農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利、退耕還林、農(nóng)村能源、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)條件。 ? 引進(jìn) ? 就是要堅(jiān)持不懈地抓工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，緊緊依托 ? 四大園區(qū) ? ，改善設(shè)施條件，加強(qiáng)綜合配套，提升園區(qū)檔次，拓展園區(qū)功能，切實(shí)增強(qiáng)承載重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的能力，力爭(zhēng)新引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目 100%進(jìn)入園區(qū)，不斷提高工業(yè)園區(qū)的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。（ 3）堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展。我們必須堅(jiān)持既定的工作思路和工作重點(diǎn)不動(dòng)搖，按照 ? 發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓 民生、保證抓黨建 ? 的總要求，繼續(xù)深入實(shí)施 ? 工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動(dòng)、城市帶動(dòng) ? 五大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程。實(shí)踐已經(jīng)有力地證明，發(fā)展是解決 *一切困難與問題的關(guān)鍵。特別是一批具有明顯帶動(dòng)作用的工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積累效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)和促進(jìn)作用將越來越大。當(dāng)前，各方面的形勢(shì)對(duì)我們加快發(fā)展十分有利。全 第 5 頁 共 20 頁 區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，第三產(chǎn)業(yè)總量不大，非公經(jīng)濟(jì)比重偏小，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯不高、活力不強(qiáng)。同以往比、自己同自己比，我們這些年的確取得了有目共睹的成績，但把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在全省乃至全國發(fā)展的大格局之中，和發(fā)達(dá)地區(qū)比、自己和別人比，我們的差距