5農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展增收工作意見-文庫吧資料
2024-09-11 19:16本頁面
【正文】 頁 并設立統(tǒng)一的永久基本農(nóng)田保護標志，嚴禁地方擅自調(diào)整規(guī)劃改變基本農(nóng)田區(qū)位。鼓勵有條件的地方發(fā)展流轉服務組織，為流轉雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務。堅持依法自愿有償原則，尊重農(nóng)民的土地流轉主體地位，任何組織和個人不得強迫流轉，也不能妨礙自主流轉。 １８ .建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場。強化對土地承包經(jīng)營權的物權保護 ，做好集體土地所有權確權登記頒證工作，將權屬落實到法定行使所有權的集體組織；穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權登記試點，把承包地塊的面積、空間位置和權屬證書落實到農(nóng)戶，嚴禁借機調(diào)整土地承包關系，堅決禁止和糾正違法收回農(nóng)民承包土地的行為。 四、穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度 １７ .穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。農(nóng)業(yè)公共服務機構履行職責所需經(jīng)費納入地方各級財政預算。創(chuàng)新管理體制和運行機制，采取公開招聘、競聘上崗等方式擇優(yōu)聘用專業(yè)技術人員。 １６ .推進基層農(nóng)業(yè)公共服務機構建設。發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人作用。落實停止收取個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費政策。加大 力度支持重點產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等流通基礎設施建設。安排專門資金，實行以獎促治，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。加快重點區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程，加強山洪和泥石流等地質災害防治。擴大退牧還草工程實施范圍，加強人工飼草地和灌溉草場建設。鞏固退耕還林成果，繼續(xù)推進京津風沙源治理等重點工程，增加天然林保護投資 ，抓緊研究延長天然林保護工程實施期限有關政策，完善三北防護林工程投 第 10 頁 共 18 頁 入和建設機制。完善農(nóng)用燃油供應保障機制，建立高能耗農(nóng)業(yè)機械更新報廢經(jīng)濟補償制度。實行重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼試點。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化，加快研發(fā)適合丘陵山區(qū)使用的輕便農(nóng)業(yè)機械和適合大面積作業(yè)的大型農(nóng)業(yè)機械。 １３ .加快推進農(nóng)業(yè)機械化。加強重要水源工程及配套灌區(qū)建設。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造力度。增加投資規(guī)模，重 第 9 頁 共 18 頁 點加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。加強大江大河和重點中小河流治理，建成一批大中型水利骨干工程。大力開展保護性耕作，加快實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程。繼續(xù)推進 “ 沃土工程 ” ，擴大測土配方施肥實施范圍。 １１ .加快高標準農(nóng)田建設。開展農(nóng)業(yè)科技培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民。加強和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。強化農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護。加快推進轉基因生物新品種培 育科技重大專項，整合科研資源，加大研發(fā)力度，盡快培育一批抗病蟲、抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的轉基因新品種，并促進產(chǎn)業(yè)化。 三、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質支撐和服務體系 第 8 頁 共 18 頁 １０ .加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。培育農(nóng)業(yè)跨國經(jīng)營企業(yè)。擴大農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險承保范圍，探索出口信用保險與農(nóng)業(yè)保險、出口信貸相結合的風險防范機制。 ９ .加強農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控。開展專項整治，堅決制止違法使用農(nóng)藥、獸（漁）藥行為。強化企業(yè)質量安全責任，對上市產(chǎn)品實行批批自檢。擴大農(nóng)產(chǎn)品和食品例行監(jiān)測范圍，逐步清理并降低強制性檢驗檢疫費用。抓緊出臺食品安全法， 第 7 頁 共 18 頁 制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全法配套規(guī)章制度，健全部門分工合作的監(jiān)管工作機制，進一步探索更有效的食品安全監(jiān)管體制，實行嚴格的食品質量安全追溯制度、召回制度、市場準入和退出制度。擴大漁港、漁船航標、漁船安全設施等建設規(guī)模，扶持和壯大遠洋漁業(yè)。加大畜禽水產(chǎn)良種工程實施力度，充實動物防疫體系建設 內(nèi)容，加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設，落實村級防疫員補助經(jīng)費。繼續(xù)落實奶牛良種補貼、優(yōu)質后備奶牛飼養(yǎng)補貼等政策，實施奶牛生產(chǎn)大縣財政獎勵政策，著力扶持企業(yè)建設標準化奶站，確保奶源質量。采取市場預警、儲備調(diào)節(jié)、增加險種、期貨交易等措施，穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展糖料、馬鈴薯、天然橡 膠等作物，積極推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品設施化生產(chǎn)。盡快制定實施全國木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點支持適宜地區(qū)發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)，加快培育推廣高產(chǎn)優(yōu)良品種。加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。發(fā)揮國有農(nóng)場在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全等方面的積極作用。進一步強化 “ 米袋子 ” 省長負責制，各地區(qū)都要承擔本地耕地和水資源保護、糧食產(chǎn)銷和市場調(diào)控責任，逐級建立有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績效考 核機制。加快取消主產(chǎn)區(qū)糧食風險基金資金配套。穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結構，提高單產(chǎn)水平，不斷增強綜合生產(chǎn)能力。探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結合的銀?；訖C制。放寬金融機構對涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件。依法開展權屬清晰、風險可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專利權、商標專用權等權利質押貸款。鼓勵和支持金融機構創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務，農(nóng)村微小型金融組織可通過多種方式從金融機構融入資金。抓緊制定鼓勵縣域內(nèi)銀行 業(yè)金融機構新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的實施辦法，建立獨
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