【正文】 政策措施，加強東北和 XX 省優(yōu)質大豆、長江流域 “ 雙低 ” 油菜生產基地建設。增加畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目投資，加大信貸支持力度，落實養(yǎng)殖場用地等政策。健全飼料安全監(jiān)管體系，促進飼料產業(yè)健康發(fā)展。對勞動密集型和技術密集型農產品出口實行優(yōu)惠信貸政策。支持龍頭企業(yè)承擔國家科技計劃項目。開展鼓勵農民增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田獎補試點。增加中央和省級財政小型農田水利工程建設補助專項資金，依據(jù)規(guī)劃整合投資，推進大中型灌區(qū)田間工程和小型灌區(qū)節(jié)水改造，推廣高效節(jié)水灌溉技術，因地制宜修建小微型抗旱水源工程，發(fā)展牧區(qū)水利。對農機大戶、種糧大戶和農機服務組織購置大中型農機具，給予信貸支持。提高中央財政森林生態(tài)效益補償標準，啟動草原、濕地、水土保持等生態(tài)效益補償試點。長期實行并逐步完善鮮活農產品運銷綠色通道政策，推進在全國范圍內免收整車合法裝載鮮活農產品的車輛通行費。抓緊修訂、完善相關法律法規(guī)和政策，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。 １９ .實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。 ２０ .全面推進集體林權制度改革。加快發(fā)展農民 第 13 頁 共 18 頁 專業(yè)合作社，開展示范社建設行動。 五、推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化 ２２ .加快農村社會事業(yè)發(fā)展。抓緊制定指導性意見， 第 14 頁 共 18 頁 建立個人繳費、集體補助、政府補貼的新型農村社會養(yǎng)老保險制度。增加農村沼氣工程建設投資，擴大秸稈固化氣化試點示范。采取以工代賑等方式引導農民參與農業(yè)農村基礎設施建設。 ２５ .推進農村綜合改革。推 第 16 頁 共 18 頁 進省直接管 XX 縣區(qū)（市）財政體制改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產大縣全部納入改革范圍。保證下鄉(xiāng)家電質量，搞好售后服務。繼續(xù)增加扶貧資金投入，加大整村推進力度，提高勞動力轉移培訓質量，提升產業(yè)化扶貧水平。完善黨員設崗定責、依崗承諾等活動載體。 做好2024年農業(yè)農村工作意義十分重大。按照定職責目標和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求，以不低于當?shù)剞r村勞動力平均收入水平確定村干部基本報酬，并根據(jù)實際情況建立業(yè)績考核獎勵制度，逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問題，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。 扎實開展農村基層深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀要求，把糧食生產、農民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核地方特別是縣（市）領導班子績效的重要內容，盡快制定指標，嚴格監(jiān)督檢查。加強農村市場監(jiān)管，嚴厲查處坑農害農行為。 ２７ .積極開拓農村市場?？偨Y試點經驗，完善相關政策，擴大農村公益事業(yè)一事一議財政獎補試點范圍，中央和 試點地區(qū)省級財政要增加試點投入。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。對當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問題，各地區(qū)和有關部門要高度重視，采取有力措施，最大限度安置好農民工，努力增加農民的務工收入。調整農村飲水安全工程建設規(guī)劃，加大投資和建設力度，把農村學校、國有農（林）場納入建設范圍。加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育，2024年起對中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生實行免費。扶持農業(yè)產業(yè)化經營，鼓勵發(fā)展農產品加工，讓農民更多分享加工流通增值收益。加大財政對集體林權制度改革的支持力度，開展政策性森林保險試點。從嚴控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模，從規(guī)劃、標準、市場配置、評價考核等方面全面建 立和落實節(jié)約用地制度。土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。改 第 11 頁 共 18 頁 革考評、分配制度，將服務人員收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤。推進大型糧食物流節(jié)點、農產品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農產品配送中心建設。建設現(xiàn)代林業(yè)，發(fā)展山區(qū)林特產品、生態(tài)旅游業(yè)和碳匯林業(yè)。啟動農業(yè)機械化推進工程， 重點加強示范基地、機耕道建設，提高農機推廣服務和安全監(jiān)理能力。加快大中型和重點小型病險水庫除險加固進度，確保工程建設質量。采取委托、招標等形式，引導農民專業(yè)技術協(xié)會等社會力量承擔公益性農技推廣服務項目。加大農業(yè)科技投入，多渠道籌集資金，建立農業(yè)科技創(chuàng)新基金，重點支持關鍵領域、重要產品、核心技術的科學研究。加快農業(yè)標準化示范區(qū)建設，推動龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實行標準化生產，支持建設綠色和有機農產品生產基地。 ８ .嚴格農產品質量安全全程監(jiān)控。 ７ .加快發(fā)展畜牧水產規(guī)?；瘶藴驶】叼B(yǎng)殖。結合振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，加快推進現(xiàn)代農業(yè)建設。加快發(fā)展政策性農業(yè)保險，擴大試點范圍、增加險種，加大中央財政對中西部地區(qū)保費補貼力度，加快建立農業(yè)再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制，鼓勵在農村發(fā)展互助合作保險和商業(yè)保險業(yè)務。 ４ .增強農村金融服務能力。按照目標清晰、簡便高效、有利于鼓勵糧食生產的要求，完善農業(yè)補貼辦法。城市維