5全市社區(qū)黨建工作推進會交流致辭-文庫吧資料
2024-09-11 19:05本頁面
【正文】 撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。 拓寬社區(qū)服務范圍，滿足居民多方需求。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期，要注意培訓社區(qū)組織并加強政治上的領導，如業(yè)主委員會、社區(qū)糾紛調處機構、各類志愿者隊伍等等，并通過這些社區(qū)組織將群眾組織起來，實行一定程度上的自主管理。三是整合組織資源。二是整合人才資源。一是整合物質資源。 整合社區(qū)服務資源，優(yōu)化資源配置結構。衡量一個社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終的標準要看社區(qū)的管理是否到位，服務是否到位。 三、拓展社區(qū)服務，豐富社區(qū)黨建工作內涵。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體，應采取多種形式，加強對社區(qū)居民群眾的教育，提高素質，引導他們正確使用民主權利。從過去習慣包攬一切轉變到抓大事、抓重點上來，從具體繁瑣的事務中解脫出來，從過去偏重于對上負責轉變對上負責對下負責一致上來，多從社區(qū)居民角度考慮問題；從過去注重 行政命令轉變到引導、教育居民群眾上來，善于把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。社區(qū)黨組織領導核心要體現在對社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對居民思想政治工作的領導、在重大問題和重要環(huán)節(jié)上的領導。一是從制度上明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的職責范圍。社區(qū)自治是在黨的領導下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務， 而不是無政府主義的自治。 堅持黨的統(tǒng)一領導和依法自治相結合，充分發(fā)揚民主，切實加強社區(qū)民主自治建設領導。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權力的行 使，而必須把直接領導、雙重管理和多方協(xié)調等領導方式結合起來。對 第 7 頁 共 16 頁 社區(qū)內新生的各類新經濟組織，有條件的都應建立獨立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應通過選派黨建聯絡員進行宣傳、聯絡、指導，把黨的工作滲透進去。對社區(qū)自治組織，通過支持和保證社區(qū)居委會依法自治，實現動員社會力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設美好家園的目標，促進基層民主自治建設。社區(qū)黨建是一個開放系統(tǒng)，需要社區(qū)內各類組織共同參與。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉變；從側重抓黨務工作向對社區(qū)建設的全方位領導轉變；從抓組織關系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉 變；從抓管理為主向管理和服務一起抓轉變；從以往 “ 替人民當家作主 ” 向“ 支持人民當家作主 ” 轉變。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇，在工作內容、方法和目標上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。因此，社區(qū)黨建工作必須主動適應具有組織網絡化、活動區(qū)域化、管理多重化等特點，轉變思想觀念，創(chuàng)新載體，保證社區(qū)黨組織領導核心 第 6 頁 共 16 頁 作用的發(fā)揮。 在計劃經濟體制下，黨建以企業(yè)、單位為紐帶，通過不同級別的黨組織管理不同企業(yè)、單位，通過這種垂直領導的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。通過加強社區(qū)思想政治工作，及時了解社區(qū)居民的思想情緒，切實對他們進行疏導、教育和管理，幫助他們理順思想情緒，克服實際困難，調整好各方利益，把各種不安定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。如隨著產業(yè)結構的調整變化，大量下崗、失業(yè)人員增多；隨著城市建設規(guī)模的擴大，部分居民動遷，等等。社區(qū)是社情民意的集中反映地，是維護社會穩(wěn)定的 “ 第一道防線 ” 。實行社區(qū)自治，擴大和推進基層民主，離不開黨的統(tǒng)一領導，這對社區(qū)黨的建設提出了新的要求。這一變化，為實現社區(qū)居民 第 5 頁 共 16 頁 自治、推進城市基層民主建設提供了現實條件和發(fā)展空間。 做好社區(qū)黨建工作，是推進基層民主建設，維護社會穩(wěn)定的需要。在社區(qū)工作中發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢，最直接、最有效的途徑就是服務群眾。在社會主義市場經濟條件下，社會成員固定地從所屬于一定社會組織的管理體制被打破，大量 “ 單位人 ” 轉為“ 社會人 ” ，越來越多的退休人員、暫時待業(yè)人員、外地務工人員聚居城市社區(qū)，怎樣加強對他們的管理，為他們提供更好的服務，也對社區(qū)黨的群眾工作提出新的要求。 做好社區(qū)黨建工作，是密切黨同人民群眾血肉聯系的需要。與此同時，退休職工黨員、下崗（失 第 4 頁 共 16 頁 業(yè)）職工黨員和流動黨員的組織關系也大量涌入社區(qū)，加上在職黨員越來越多地
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