【正文】 年來，農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。 （四）用好農(nóng)村改革的成果。我們要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)辦法，對(duì)先進(jìn)縣市區(qū)分檔次進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)，要建立通報(bào)考核機(jī)制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口干部包抓包 聯(lián)責(zé)任制。五是加強(qiáng)投入保障。培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村振興的題中之義。省上即將出臺(tái)推進(jìn)人居環(huán)境整治的一系列政策措施和組織措施，我們市縣也要構(gòu)建相應(yīng)的工作體系，保 障這項(xiàng)工作順利開展。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村、標(biāo)桿村建設(shè)，統(tǒng)籌部署，扎實(shí)推進(jìn)，年底 304 個(gè)示范村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水治理和公共服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)， 24 個(gè)標(biāo)桿村基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，建成美麗宜居鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)推廣浙江經(jīng)驗(yàn)，落實(shí) xx 市農(nóng)村人居環(huán)境整治三 年行動(dòng)實(shí)施方案，實(shí)施百村示范、千村整治工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。新啟動(dòng) 100 個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、 11 個(gè)標(biāo)桿村建設(shè)，重點(diǎn)圍繞人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和提升公共服務(wù)水平方面做好規(guī)劃、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)示范帶動(dòng)。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。 （三）夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。對(duì)全市建檔立卡貧困戶需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶的貧困戶進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。市局對(duì)今年計(jì)劃摘帽的清澗、 XX 縣區(qū)、子洲實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包抓，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧問題整改、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)等 。要結(jié)合涉農(nóng)資金整合方案抓緊貫徹落實(shí)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確保有條件的貧困戶至少有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不少于 5 萬戶次 。每縣建設(shè) 1 個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園和 1 個(gè)電商扶貧龍頭企業(yè)試點(diǎn) 。二是緊盯減貧任務(wù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見，在市委《整改方案》中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽 頭整改的任務(wù)有 3 項(xiàng)，配合的有 6 項(xiàng)，另外我們梳理了 2024 年以來中省歷次巡察、督查、檢查反饋產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域的問題多達(dá) 41 項(xiàng)，特別是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、帶貧效果不明顯、長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)培育不足、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用不足等突出問題是長(zhǎng)期共性問題，更要深入研究加以解決，只有把這些問題整改到位，脫貧攻堅(jiān)才能真正建立起長(zhǎng)久穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧基礎(chǔ)。全市涉農(nóng)整合資金 億元，其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展類的資金 億元，占比達(dá)到 %，直接由縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧）實(shí)施的特色產(chǎn)業(yè)資金有 ，占 %，如何高質(zhì)量地用好這些資金，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮持續(xù)脫貧帶貧效益，需要我們認(rèn)真思考和探索。 （二）打贏產(chǎn)業(yè)扶貧這場(chǎng)硬仗。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具的使用提供必要條件，推廣適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機(jī)裝備和機(jī)械化技術(shù)，在榆陽、橫山等 6 個(gè)縣區(qū)建設(shè)小雜糧、中藥材、山地蘋果等特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)。強(qiáng)化土壤污染 管控和修復(fù)，繼續(xù)建立耕地土壤水分、養(yǎng)分定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，完善全市耕地質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保全市耕地質(zhì)量保護(hù)與提升面積較上年有明顯增加，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。三是抓土的改良，全面推進(jìn)凈土工程。北部風(fēng)沙草灘區(qū)重點(diǎn)實(shí)施土地整理提升，南部丘陵地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)梯田、壩地，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 20 萬畝以上，打造集中連片糧食生產(chǎn)基地。要嚴(yán)守 1211 萬畝基本農(nóng)田保護(hù)面積，堅(jiān)決打贏大棚房問題專項(xiàng)整治這場(chǎng)硬仗，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。這就要求我們要站在戰(zhàn)略高度，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的首要職責(zé)，也是三農(nóng)工作的永恒主題。現(xiàn)在我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作 第 11 頁 共 23 頁 簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)。農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到 300 萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到 %。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到 17萬噸、 、 。全年糧食面積穩(wěn)定在 1000萬畝以上，總產(chǎn) 240 萬噸以上 。與發(fā)改、財(cái)政、工信、住建、交通、文旅、自然資源、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同推進(jìn)，精心打造一批種養(yǎng)一體、農(nóng)旅結(jié)合的田園綜合體，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、多方促動(dòng)的工作格局。與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等跨界融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn) 第 10 頁 共 23 頁 業(yè)在生產(chǎn)兩端、農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭高位嫁接、相互交融、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁循環(huán)、產(chǎn)加銷一體、農(nóng)文旅結(jié)合，深 入推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。由農(nóng)業(yè)局到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，不但系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量有大幅增加，而且職能職責(zé)的范圍也隨之?dāng)U大，為真正實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展提供了機(jī)構(gòu)、體制和人員上的可能。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)工作當(dāng)中，要強(qiáng)化三個(gè)統(tǒng)籌，凝心聚力，開創(chuàng)工作新局面。 （四）加快融合發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)步的關(guān)鍵所在。不僅要抓產(chǎn)業(yè)振興，還要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理工作。我們以前經(jīng)常講接二連三融合發(fā)展，當(dāng)前對(duì)我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的要求不僅僅是接二連三，已經(jīng)變成了強(qiáng)二拓三：強(qiáng)二就是要提升加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈 。新時(shí)代的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作可以概括為五個(gè)最：最悠久的建置歷史（抓最古老的產(chǎn)業(yè)，與共和國(guó)同齡的設(shè)置）、最廣泛的服務(wù)范圍（所有非城鎮(zhèn)人口）、最根本的基礎(chǔ)保障（糧食安全、食品安全）、最艱巨的民生任務(wù)（產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村整治、 第 9 頁 共 23 頁 鄉(xiāng)村振興等）、最光榮的歷史使命（脫貧攻 堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)小康）。既要抓頂層設(shè)計(jì)、又要抓落地實(shí)施。既要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、又要抓綜合治理 。習(xí)總書記明確指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加了農(nóng)村兩個(gè)字，不僅要抓好農(nóng)業(yè)，還要抓好農(nóng)村發(fā)展，抓三農(nóng)重大政策研究制定，落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中央三農(nóng)決策部署。另一方面，在引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力向農(nóng)村延伸的同時(shí)，抓住中心鎮(zhèn)、示范村（標(biāo)桿村）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等城鄉(xiāng)銜接的節(jié)點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。要按照四化同步的要求，真正建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機(jī)制，不但要 第 8 頁 共 23 頁 充分發(fā)揮市場(chǎng)在城鄉(xiāng)要素資源配置中的決定性作用，更要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們要積極爭(zhēng)取黨委、政府在制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新上求突破、出新招，進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收后勁不足 。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既有鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，又有鮮明的問題導(dǎo)向。按照中省要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興， 2024 年要打好基礎(chǔ)，而后用 35 年 第 7 頁 共 23 頁 時(shí)間，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建立，供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性明顯增強(qiáng)，綠色發(fā)展模式更加成形，經(jīng)營(yíng)體