5三亞推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作實(shí)施方案_-文庫吧資料
2024-09-11 17:23本頁面
【正文】 照有利于促進(jìn)節(jié)水、保障工程良性運(yùn)行和農(nóng)業(yè)生 — 7— 產(chǎn)發(fā)展的原則協(xié)商定價，并報發(fā)改、水務(wù)部門備案。政府投資的水利工程農(nóng)業(yè)用水價格實(shí)行政府定價，由社會資金建設(shè)的水利工程由供需雙方協(xié)商定價。做好工程維修養(yǎng)護(hù)，保障工程良性運(yùn)行。推進(jìn)政事分開、事企分離。支持農(nóng)民用水合作組織規(guī)范組建、創(chuàng)新發(fā)展，并充分發(fā)揮其在供水工程建設(shè)與管理、用水管理、水權(quán)分配、水費(fèi)計(jì)收等方面的作用。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市國土環(huán)境局、各區(qū)人民政府） 。各級水行政主管部門對所管轄的相關(guān)農(nóng) 第 7 頁 共 13 頁 田水利工程設(shè)施進(jìn)行登記造冊，健全檔案，核定工程產(chǎn)權(quán)并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。按照 “ 誰投資、誰所有，誰受益、誰負(fù)擔(dān) ” 的原則，明晰農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)主體。實(shí)行取水許可動態(tài)管理制度，各區(qū)水行政主管部門可依據(jù)用水總量控制指標(biāo)，綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用水現(xiàn)狀等因素，將用水總量控制指標(biāo)細(xì)化分解到村集體、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)戶等用水主體；根據(jù)管理需要向用水單位或基層用水管理組織頒發(fā)集體水權(quán)證，也可 以向用水個人頒發(fā)水權(quán)證書，并注明水源、水量、用途、期限、轉(zhuǎn)讓條件等，明確用水權(quán)利和義務(wù)。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局，各 區(qū)人民政府） 第 6 頁 共 13 頁 。（牽頭單位：市水務(wù)局、市農(nóng)綜辦，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、各區(qū)人民政府） （二）建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度 。大力推行管 灌、噴灌、滴灌、滲灌等高效節(jié)水措施，集成發(fā)展水肥、水藥、水肥藥一體化技術(shù)，積極推行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝節(jié)水措施，提升天然降水利用率。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、海南天涯水業(yè)集團(tuán)公司、各區(qū)人民政府） 。以管道輸水為主的，可采用水表、流量計(jì)等計(jì)量 設(shè)施；以渠道輸 第 5 頁 共 13 頁 水為主的，可采用流量計(jì)、量水堰等計(jì)量設(shè)施；高效節(jié)水 — 4— 灌溉工程盡量計(jì)量到戶。加快供水計(jì)量體系建設(shè)，新建、改擴(kuò)建工程同步建設(shè)計(jì)量設(shè)施；尚未配備計(jì)量設(shè)施的已建工程要通過改造補(bǔ)足配齊，力爭 3 年內(nèi)完成赤田灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施配套，6 年內(nèi)基本完成全市灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施配套。以農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等涉水項(xiàng)目，吸引社會資本以獨(dú)資、合資、聯(lián)營、社會資本合作（ ppp）等多種方式投入農(nóng)田水利建設(shè)；加快實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造工程和果蔬產(chǎn)區(qū)高效節(jié)水灌溉工程等重點(diǎn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，針對各灌區(qū)工程設(shè)施短板，加快末級渠系配套、涵閘維修、泵站更新改造和田間配套工程建設(shè)，提高渠系水利用系數(shù)，解決農(nóng)田灌溉 “ 最 后一公里 ” 問題。根據(jù)省農(nóng)業(yè)水價綜合改革總體要求和我市實(shí)際情況，在赤田灌區(qū)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上優(yōu)先啟動大隆、水源池 2 個灌溉面積較大灌區(qū)的改革，其 第 4 頁 共 13 頁 他 灌區(qū)擇機(jī)啟動。用 3 年的時間在赤田灌區(qū)開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)，探索適合我市條件且可復(fù)制、易推廣的改革模式，出臺一批政策性文件，形成一套較為完整的改革經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。完善農(nóng)村基層用水組織，實(shí)施規(guī)范高效管理，
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