【正文】 職業(yè)資格認證工作，實現(xiàn)全市災害信息培訓全覆蓋。要加強災情核查和評估，切實做好當年受災群眾應急救助、破損房屋恢復重建工作。每個縣（市區(qū)）至少要建設兩處以上應急避難場所。圍繞完善以防為主、防抗救相結(jié)合的聯(lián)動機制，結(jié)合本地實際，抓好組織實施工作。 （四）堅持多元化發(fā)展途徑，全面提升救災救濟和慈善救助綜合效能。全市各救助站要定人、定車，對各主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民小區(qū)（村屯）的流浪乞討人員進行適時監(jiān)控，及時依法救助。在全市三分之一以上社區(qū)建立 兒童之家 。養(yǎng)老護理員持證上崗率要達到 20%。要按照相關標準和要求，加強對養(yǎng)老機構的監(jiān)管，并做好各項優(yōu)待政策落實的執(zhí)法檢查，以保證其健康發(fā)展。要組織爭創(chuàng)省級養(yǎng)老服務體系建設模范（市） 第 9 頁 共 16 頁 單位。落實養(yǎng)老服務體系機構稅費減免政策，要確保對民營養(yǎng)老機構資金支持到位。要繼續(xù)抓好社會福利各項政策落實。要持續(xù)快速推進養(yǎng)老服務體系建設。 （三）要大力推進社會福利事業(yè)，在優(yōu)化社會利益分配中充分發(fā)揮好調(diào)節(jié)功能。要制定我市購買社會工作服務具體實施辦法，選出適當項目搞好試點，推進政府購買社工服務。積極爭取地方黨委政 府重視和編制部門支持，在民政部門內(nèi)設專業(yè)社會工作及人才隊伍建設管理機構，爭取將應由政府負擔的社工人才隊伍建設經(jīng)費納入各級財政預算，保證社工隊伍加快發(fā)展。特別是要結(jié)合新農(nóng)村建設，抓好新農(nóng)村示范村的社區(qū)建設工作，將這些典型打造成新農(nóng)村的 精品社區(qū) 。要認真做好第四屆城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，努力提高基層民主管理水平。要進一步加強農(nóng)村社區(qū)建設試點工作指導，研究制定推進農(nóng)村社區(qū)建設的政策措施；加強部門間協(xié)調(diào)配合，逐步理順農(nóng)村社區(qū) 建設過程中各方面關系；努力解決農(nóng)村社區(qū)建設過程中面臨的實際問題。各地要圍繞認真落實基層群眾自治制度，充分發(fā)揮社區(qū)職能作用，結(jié)合推進社區(qū)管理體制改革，進一步明晰社區(qū)工作職責和工作內(nèi)容，進一步解決制約城市社區(qū)居委會建設和村級民主監(jiān)督工作中的熱點、難點問題。按照省市相關文件精神，社區(qū)經(jīng)費凡是沒有納入財政預算的，要馬上著手解決；納入財政預算的，要保證經(jīng)費逐年增加，并及時撥付到位；按要求為社區(qū)工作 者辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險；鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和提供有償服務的辦法籌集經(jīng)費。力爭 30%以上的縣（市區(qū)）專職社區(qū)工作人員的薪酬待遇達到社平工資水平。要進一步配齊配強社區(qū)工作人員。因此，要制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃和具體落實措施，加快完善社區(qū)綜合服務設施。要下大力氣改善社區(qū)服務設施基礎條件。通過不斷創(chuàng)新社會管理，在健全社會管理格局中發(fā)揮強基功能，激發(fā)基層社會管理的活力。防止擠占、挪用、滯留等問題的發(fā)生。要加強社會救助工作的績效考評，強化社會救助執(zhí)法監(jiān)察，實現(xiàn)監(jiān)察工作專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化。覆蓋全市并全部投入運行。要加快社會救助信息系統(tǒng)建設。要大力推進 一站式 醫(yī)療救助及時結(jié)算。全面規(guī)范城市社會救助服務大廳管理模式，通過完善工作職能，強化基礎建設。要 第 6 頁 共 16 頁 完善大病救助、臨時救助制度。要全面落實落靠城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提標工作。 （一）全面提升社會救助綜合管理能力和保障水平。全市民政工作進入全省民政系統(tǒng)先進行列。 二、堅持務實創(chuàng)新，著力推動 2024 年民政事業(yè)提高到新水平 2024 年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施民政事業(yè) 十二五 規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建設小康社會奠定堅實基礎的重要一年。三是有的干部職工政治和業(yè)務素質(zhì)不高，不能完全勝任新形勢下的民政工作的需要。 同時，我們也清醒地看到，面對新形勢、新任務、新要求和 第 5 頁 共 16 頁 新挑戰(zhàn)，全市民政系統(tǒng)在工作、隊 伍和管理等方面還存在差距：一是有的縣低保匹配資金不能及時到位。在全市政府綜合部門行風建設評比工作中，市民政局被評為第二名。市縣民政系統(tǒng)堅 持狠抓了 為民服務、爭先創(chuàng)優(yōu) 活動，全力推進了黨風和廉政建設工作，進一步加強了機關黨建和文明單位創(chuàng)建活動，始終保持了競相進取的良好風貌。落實和基本完成了《中華人民共和國政區(qū)大典》編纂工作任務。落實了簽訂平安邊界創(chuàng)建活動協(xié)議工作。區(qū)劃地名服務功能進一步提升。結(jié)合推進社會組織規(guī)范化管理工作，在社會組織中積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立了社會組織基礎數(shù)據(jù)和人才儲備庫，制定出臺了社會組織登記管理政策性文件。同時，市縣兩級進一步加強和改進了流浪未成年人救助保護工作 ，受