【文章內(nèi)容簡介】 和提供有償服務的辦法籌集經(jīng)費。要著力完善社區(qū)管理服務職能。各地要圍繞認真落實基層群眾自治制度，充分發(fā)揮社區(qū)職能作用，結合推進社區(qū)管理體制改革，進一步明晰社區(qū)工作職責和工作內(nèi)容，進一步解決制約城市社區(qū)居委會建設和村級民主監(jiān)督工作中的熱點、難點問題。注重完善與人口大規(guī)模流動、利益多元化、思想文化多元化相適應的社區(qū)管理服務體制機制。要進一步加強農(nóng)村社區(qū)建設試點工作指導，研究制定推進農(nóng)村社區(qū)建設的政策措施；加強部門間協(xié)調(diào)配合，逐步理順農(nóng)村社區(qū) 建設過程中各方面關系；努力解決農(nóng)村社區(qū)建設過程中面臨的實際問題。要進一步深化城市社區(qū)網(wǎng)格化服務管理，切實形成 以社區(qū)網(wǎng)格為服務單元、以群眾自治為組織形式、以多元參與為核心內(nèi)容 的服務管理機制。要認真做好第四屆城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，努力提高基層民主管理水平。要緊緊抓住新農(nóng)村建設的有利契機，在建設達標社區(qū) 第 8 頁 共 16 頁 的基礎上，提高示范社區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量。特別是要結合新農(nóng)村建設，抓好新農(nóng)村示范村的社區(qū)建設工作，將這些典型打造成新農(nóng)村的 精品社區(qū) 。要在加快推進社工隊伍建設上狠下功夫，要加強組織保障。積極爭取地方黨委政 府重視和編制部門支持，在民政部門內(nèi)設專業(yè)社會工作及人才隊伍建設管理機構，爭取將應由政府負擔的社工人才隊伍建設經(jīng)費納入各級財政預算，保證社工隊伍加快發(fā)展。要按照 依托社區(qū)、立足民政、面向社會 的思路，在強化社工培訓，完善社工政策、開發(fā)社工崗位、發(fā)展社工機構上取得實質(zhì)性進展。要制定我市購買社會工作服務具體實施辦法，選出適當項目搞好試點，推進政府購買社工服務。今年每個縣（市區(qū)）都要從實際出發(fā)，抓好民政從業(yè)人員專業(yè)社工知識的培訓。 （三）要大力推進社會福利事業(yè)，在優(yōu)化社會利益分配中充分發(fā)揮好調(diào)節(jié)功能。不斷 健全扶老救孤體系，使福利政策受惠范圍逐步由特殊群體向全社會拓展，推動社會福利事業(yè)由補缺型向適度普惠型邁進。要持續(xù)快速推進養(yǎng)老服務體系建設。落實抓好城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）點數(shù)量與改擴建質(zhì)量，確保達到標準。要繼續(xù)抓好社會福利各項政策落實。同時要制定好相應的優(yōu)惠政策，切實落實好 民辦公助 扶持政策，鼓勵引導民間資本進入社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)。落實養(yǎng)老服務體系機構稅費減免政策，要確保對民營養(yǎng)老機構資金支持到位。要制定實施《全市居家養(yǎng)老服務基本規(guī)范》。要組織爭創(chuàng)省級養(yǎng)老服務體系建設模范（市） 第 9 頁 共 16 頁 單位。以國家和省《關于優(yōu)先發(fā) 展社會養(yǎng)老服務的若干意見》為依據(jù)，綜合實施 敬老愛老助老工程 ，推進居家、社會、機構養(yǎng)老服務互相銜和共同發(fā)展。要按照相關標準和要求，加強對養(yǎng)老機構的監(jiān)管，并做好各項優(yōu)待政策落實的執(zhí)法檢查，以保證其健康發(fā)展。要認真抓好養(yǎng)老服務員隊伍培訓工作。養(yǎng)老護理員持證上崗率要達到 20%。全面建立基層兒童福利保障 三級 組織網(wǎng)絡。在全市三分之一以上社區(qū)建立 兒童之家 。抓好救助站和福利企業(yè)管理及安全防范工作。全市各救助站要定人、定車，對各主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民小區(qū)（村屯）的流浪乞討人員進行適時監(jiān)控，及時依法救助。福利彩票發(fā)行 總量要比去年增長 20%，總額達到 億元。 （四）堅持多元化發(fā)展途徑，全面提升救災救濟和慈善救助綜合效能。救災補助項目不斷完善，建立健全具有 **特色的救災抗災機制，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全筑起一個堡壘。圍繞完善以防為主、防抗救相結合的聯(lián)動機制，結合本地實際，抓好組織實施工作。要進一步抓好救災物資儲備倉庫和應急避難場所建設。每個縣（市區(qū)）至少要建設兩處以上應急避難場所。每個縣（市區(qū)）都要建成兩個以上全國綜合減災示范社區(qū)。要加強災情核查和評估，切實做好當年受災群眾應急救助、破損房屋恢復重建工作。要廣 泛開展全國 防災減災日 主題實踐活動，努力形成全社會關心、支持、參與防災減災工作的局面。要通過抓好村級災害 第 10 頁 共 16 頁 信息員培訓和職業(yè)資格認證工作，實現(xiàn)全市災害信息培訓全覆蓋。要積極做好對上救災物資爭取工作。積極推廣和應用符合我市實際的防災減災新技術新手段，增加減災工作的科技含量。要加大慈善工作宣傳力度，弘揚慈善文化，打造慈善 **。要結合協(xié)調(diào)制定發(fā)展全市慈善事業(yè)政策法規(guī)，引導和激勵越來越多的公民、法人和其它組織加入慈善事業(yè)行列。要抓好完善以慈善超市和捐助站為基礎的經(jīng)常性捐助網(wǎng)絡體系。要按照 安老、助孤、扶貧、濟困 的宗 旨和 依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會 的方針，有計劃有步驟有重點的實施系列化慈善救助項目，在全社會打造出貧有所扶、難有所幫、困有所助