【正文】 潔從政和端正黨風(fēng)教育，把反腐倡廉宣傳教育貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè) 方面。我們?cè)陂_展 “ 學(xué)黨章、知黨章、用黨章 ” 集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，將五月份定為 “ 黨風(fēng)廉政教育月 ” ，強(qiáng)化反腐倡廉教育。 （一）繼續(xù)抓好廉政教育，不斷提高黨員干部廉潔從政的自覺性 首先要在深入學(xué)習(xí)貫徹 黨章中積極開展反腐倡廉教育。 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 所以一定要切實(shí)做好反腐倡廉工作，真正做到公開透明，讓人民群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正把老百姓的利益維護(hù)好。第三個(gè)特殊性是直接關(guān)系到人民群眾切身利益，幾乎每項(xiàng)工作都牽涉到民利、民生、民權(quán)。第二個(gè)特殊性是涉及面廣。民政部門工作對(duì)象既有普通的公眾，也有最可愛的人、最可憐的人，還有最幸福的人。 三、緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，努力做好民政系統(tǒng)反腐倡廉工作 民政系統(tǒng)與其他部門的工作性質(zhì)、工作方式、工作領(lǐng)域有所不同，反腐倡廉工作也有其特殊性。局機(jī)關(guān)、各直屬單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，各黨組織要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，組織黨員原原本本地學(xué)習(xí)，熟悉黨章條文，熟知黨章基本內(nèi)容， 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)。最近，局黨委已下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》，從現(xiàn)在開始到五月份，在局系統(tǒng)開展 “ 學(xué)黨章、知黨章、用黨章 ” 集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，各部門各單位和廣大黨員干部要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，從事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性的高度，事關(guān)正確履行民政職能和民政事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅(jiān)定性。要著力提高制度的科學(xué)性，保證制定的各項(xiàng)制度行得通、做得到；著力加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性，使各項(xiàng)制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮制度的整體合力；著力維護(hù)制度的權(quán)威性，抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，使黨內(nèi)制度成為共同遵守的行為準(zhǔn)則。要把黨章的各項(xiàng)規(guī)定和要求真正落到實(shí)處，歸根到底要靠制度作保障。 第五，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，把黨章的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。要深入基層、深入實(shí)際，努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。馬克思主義政黨的理論路線方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。要把黨內(nèi)監(jiān)督與其他各方面監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果。要著重加大對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，做到防微杜漸。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，既要嚴(yán)明黨的 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 紀(jì)律，又要強(qiáng)化制約監(jiān)督。所有黨員都要嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許傳播政治謠言。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。要把擴(kuò)大黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的集中統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)民主基礎(chǔ)上的集中，保證全黨行動(dòng)的一致。因此，要切實(shí)把發(fā)展黨內(nèi)民主擺上重要位置，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。民主集中制是我們黨的根本組織制度，是黨內(nèi)政治生活的基本原則。黨員干部要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風(fēng)和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級(jí)趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養(yǎng)，以高尚的道德情操帶 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 動(dòng)全社會(huì)廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。因此，要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時(shí)候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。這是 做一名合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)。 首先，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)。當(dāng)前，要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念， 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。 （二）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹黨章和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn) 胡錦濤總書記指出。特別是黨的十六大通過(guò)的黨章，根據(jù)馬克思主義建 黨學(xué)說(shuō)的基本原理，總結(jié)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的闡述作了新的概括，對(duì)黨在新世紀(jì)新階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)作了新的規(guī)劃，對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。 第三，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章，是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性、確保黨始終沿著正確方向前進(jìn)的必然要求。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，要做到永遠(yuǎn)不脫離群 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 眾，永遠(yuǎn)立于不敗之地，就必須始終注意加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是注 意加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有近 7000 萬(wàn)黨員的大黨來(lái)說(shuō)，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來(lái)，自覺按照黨章行動(dòng)，具有十分重大的意義。 其次，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。在這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨中央也明確要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章貫穿活動(dòng)的始終。我們黨歷來(lái)高度重視黨章，始終把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 首先，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章，是我們黨總結(jié)自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。 （一）深刻認(rèn)識(shí)新的歷史條件下強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義 胡錦濤總書記在講話中指出。這篇重要講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文件。全年共受理群眾信訪 1250 多（件）次，其中信訪函件 160 件，領(lǐng)導(dǎo)批示重要信訪件 102 件，按期辦結(jié)率近 100%。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，認(rèn)真做好 第 7 頁(yè) 共 25 頁(yè) 日常信訪接待工作。同時(shí)通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督投訴電話等多種形式，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，健全民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，做到一把手不主觀，班子成員不旁觀，逐步擴(kuò)大決策透明度，有效落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。在工作中，我們注重強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力制約，增加執(zhí)法透明度，避免權(quán)力失控。根據(jù)上級(jí)要求和形勢(shì)任務(wù)的變化，結(jié)合我局工作實(shí)際，