5淺談新形勢(shì)下農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的專賣(mài)管理-文庫(kù)吧資料
2024-09-07 04:51本頁(yè)面
【正文】 ，深入山區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)少，因而縣級(jí)專賣(mài)機(jī)關(guān)檢查也重點(diǎn)是在城鄉(xiāng)市場(chǎng)，而忽視山區(qū)市場(chǎng)。有些販假分子在當(dāng)?shù)厥且淮蠹易?，社?huì)關(guān)系比較 復(fù)雜，即使查到，若沒(méi)有當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)配合，也很難查扣。 （四）地方保護(hù)主義嚴(yán)重，查處案件難度大 山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民法律意識(shí)普遍淡薄，這種現(xiàn)象不僅是農(nóng)民身上，而且一些鄉(xiāng)村干部身上也存在著。近幾年， XX 縣區(qū)查處的幾起販假、制假案件中，大多是販假分子用機(jī)動(dòng)三輪進(jìn)村入戶販賣(mài)，價(jià)格大都在每條 7— 8元左右。不法分子輕易從農(nóng)村消費(fèi)者獲取較為豐富的利潤(rùn)。同時(shí)因?yàn)樯絽^(qū)農(nóng)村信息閉塞，交通落后，農(nóng)民法制意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)條件差，缺乏真假卷煙鑒別能力，于是販假分子化整為零，利用摩托車(chē)及機(jī)動(dòng)三輪車(chē)走村入戶，大肆販賣(mài)低檔煙。在城鎮(zhèn)利用各種形式舉 辦各種轟轟烈烈的打假活動(dòng)，使販假分子膽顫心驚，無(wú)處藏身，失去生存的 “ 土壤 ” 。這不但侵害了消費(fèi)者利益，也使國(guó)家稅收蒙收巨大損失。而廣大農(nóng)村，有著占全國(guó)煙民 80%以上的消費(fèi)者，吸食水平大部分在低檔卷煙。 （二）卷煙供應(yīng)品牌不合理 近些年，隨著國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，一大批中小煙廠關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)，而這些中小煙廠大部分生產(chǎn)中低檔卷煙。對(duì)鬧事者批評(píng)教育時(shí)，一些老百姓竟說(shuō)： “ 沒(méi)聽(tīng)說(shuō)賣(mài)幾盒煙也違法 ” 。使山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民對(duì)煙草專賣(mài)知之甚少。 二、原因分析 根據(jù) XX 縣區(qū)地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所決定的農(nóng)村卷煙市場(chǎng)專賣(mài)管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，導(dǎo)致專賣(mài)檢查困難多，管理難度大，對(duì)違法違規(guī)行為打擊力度不夠的主要原因如 下： （一）法制教育不到位，農(nóng)民法制觀念淡薄 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 近些年，隨著社會(huì)主義法制教育的普及，以及普法教育的推廣，使我國(guó)國(guó)民法制意識(shí)增強(qiáng)。全縣 2100 戶零售戶，其中農(nóng)村占 1120 戶，占總零售戶的 %左右。往往是一個(gè)村綿延十幾里，下鄉(xiāng)檢查查一戶得走十幾里山路。在一定程度上影響了農(nóng)村卷煙市場(chǎng)依法有序管理，一些地區(qū)農(nóng)民抗法案件屢有發(fā)生。眾所周知，近些年 XX 縣區(qū)農(nóng)村雖然得到很大發(fā)展，但在大部山區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍欠發(fā)達(dá)，僅僅是解決溫飽問(wèn)題，農(nóng)民的
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