5淺論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能-文庫(kù)吧資料
2024-09-07 04:32本頁(yè)面
【正文】 二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能的意見(jiàn)和建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變既是形勢(shì)發(fā)展的需要，也有制度設(shè)計(jì)上的缺陷。許多上級(jí)部門下?lián)芙o村級(jí)的資金，直接匯入村級(jí)會(huì)計(jì)中心帳戶，沒(méi)有經(jīng)過(guò)財(cái)政 “ 大平臺(tái) ” ，游離在財(cái)政監(jiān)管之外。例如上級(jí)各部門安排的水利、公路、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等 “ 條塊 ” 支農(nóng)項(xiàng)目資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政很難參與監(jiān)管，導(dǎo)致很多涉農(nóng)項(xiàng)目資金游離 于鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政監(jiān)督之外。 “ 大平臺(tái) ” 的運(yùn)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)將被取消，帳戶統(tǒng)設(shè)，收支統(tǒng)管后，從某種意義上說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已不是一級(jí)完整的財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所也基本成為縣財(cái)政的報(bào)帳單位。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能中存在的幾個(gè)問(wèn)題 組織收入職能明顯減弱 一方面農(nóng)業(yè) “ 四稅 ” 取消，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所失去部分收入征收權(quán)，另一方面稅務(wù)部門屬條條管理，一般兩三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)國(guó)稅分局和地稅分局，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬塊塊管理，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)一所，但國(guó)地稅分局行政級(jí)別高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，很難發(fā)揮其收入的協(xié)調(diào) 調(diào)度作用。就如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái) 第 2 頁(yè) 共 5 頁(yè) 政管理、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督作用，還有不少需要研究解決的問(wèn)題。 “ 一卡通 ”有效運(yùn)行，使各項(xiàng)惠民資金能直接進(jìn)入千家萬(wàn)戶，有效防范了惠民資金虛報(bào)冒領(lǐng) 行為。對(duì)各預(yù)算單位非稅
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