5市推進(jìn)自主創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-07 02:57本頁面
【正文】 等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快新型建筑材料的開發(fā)，以 第 10 頁 共 15 頁 水泥及水泥制品、新型墻體材料、新型建材產(chǎn)品為主，逐步發(fā)展裝飾裝潢材料、防水材料和新型涂料，逐步推進(jìn)建筑新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以光機(jī)電一體化為方向，以支持和服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，采用高新技術(shù)，加快對(duì) “ 刀、閥、管 ” 等部分主導(dǎo)產(chǎn)品的升級(jí)改造，引進(jìn)、開發(fā)、研制機(jī)電產(chǎn)品、電子元件、印刷機(jī)械及通用機(jī)電系列產(chǎn)品的裝配生產(chǎn)，開發(fā) 新型電子產(chǎn)品、新型農(nóng)機(jī)具。積極開發(fā)生態(tài)保護(hù)及環(huán)境治理技術(shù)，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推廣 高效潔凈沼氣生產(chǎn)、應(yīng)用技術(shù)，發(fā)展畜－沼－果（菜）生態(tài)家園模式。我市科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn)是： 加強(qiáng)能源資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)。四是必須以項(xiàng)目為載體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的融合，加大引智力度，積極與高等院校和科研機(jī)構(gòu)搞好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，借助外力，推動(dòng)我市科技發(fā)展。三是必須堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)對(duì)人的尊重，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才在科技發(fā)展中的核心作用，創(chuàng)設(shè)和優(yōu)化科技人才引進(jìn)、使用、留住的環(huán)境和機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，科技創(chuàng)新必須堅(jiān)持以下基本原則：一是必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、人民生命健康、資源利用、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長中存在的主要問題是三低 二少一短，即：生產(chǎn)水平低、技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低，名牌產(chǎn)品少、龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，從而制約著優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。主要是企業(yè)沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，沒有建立專門的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，有些雖然建立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，但技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，根本沒有足夠的資金用于企業(yè)創(chuàng)新，造成了企業(yè)的惡性循環(huán)；企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏，嚴(yán)重制約著創(chuàng)新能力；缺乏有較大競爭力的高新技術(shù)龍頭企業(yè)，不能帶動(dòng)本技術(shù)領(lǐng)域周圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)滯后，政府在軟硬環(huán)境營造、創(chuàng)新激勵(lì)政策等方面做得不夠。由于科技投入嚴(yán)重不足，科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，能夠?qū)Ξa(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)產(chǎn)生重大 帶動(dòng)作用的科技項(xiàng)目無法實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)無力攻克。如： 20**年、 20**年、 20**年縣（區(qū)）科技三項(xiàng)費(fèi)預(yù)算安排分別為 萬元、 萬元、 萬元，而 第 7 頁 共 15 頁 實(shí)際用于各縣（區(qū)）科技局直接支配實(shí)施科技項(xiàng)目的分別為 萬元、 萬元、 萬元。近年來，市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)逐年增加，今年達(dá)到了 180 萬元，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 能適應(yīng)加快科技事業(yè)發(fā)展的需要。二是科技投入嚴(yán)重不足。全市專業(yè)技術(shù)人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)為 “ 三多三少 ” 。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的技術(shù)推廣單位實(shí)行財(cái)政定補(bǔ)，高的只發(fā)工資的 70%，低的只發(fā)工資的 50%，其余部分要靠創(chuàng)收收入解決，新技術(shù)的推廣等一些公益性的工作根本無法開展。一是科技研發(fā)力量薄弱。目前，全市各級(jí)政府及一些企業(yè)已與中國煤炭科學(xué)研究總院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等 51 所大專院校、科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共實(shí)施合作項(xiàng)目 71 項(xiàng)，投資 億元，其中引進(jìn)資金5210 萬元，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。不斷拓寬科技合作的領(lǐng)域，創(chuàng)新科技合作的模式，積極開展院地企銀四方合作共建活動(dòng)，通過政府搭建平臺(tái)、院校技術(shù)支撐、企業(yè)主體落實(shí)、銀行資金扶持的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，探索建立和完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為主要形式的技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到發(fā)揮各自優(yōu)勢、廣泛交流合作、實(shí) 現(xiàn)資源共享、促進(jìn)共同發(fā)展的目的。市政府及七縣（區(qū)）政府都建立了門戶網(wǎng)站，科技系統(tǒng)建成了 第 5 頁 共 15 頁 XX 縣區(qū)科技管理網(wǎng)和 XX 縣區(qū)科技信息網(wǎng)，上聯(lián)國家科技部、省科技廳等相關(guān)科技網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)站） ，橫接市政府和市直有關(guān)部門及科研單位，下通各縣（區(qū)）科技網(wǎng)站，覆蓋市、縣（區(qū)）科技管理部門、科研單位，完善了 XX 縣區(qū)科技政務(wù)管理及服務(wù)體系，有效地提高了科技政務(wù)信息資源的利用與服務(wù)水平。成立了 XX 縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場檢查、執(zhí)法力度，推動(dòng)了我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。 XX 縣區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)星火科技專家大院、 XX 縣區(qū)飛云果業(yè)協(xié)會(huì)被科技部認(rèn)定為第一批國家星火計(jì)劃農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)示范單位。全市擁
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