【正文】 。教育督導是隨著基礎教育發(fā)展而發(fā)展，隨著基礎教育的改革而前進。以上種種問題已成為阻礙我市教育事業(yè)快速發(fā)展的障礙。教師隊伍結構性矛盾突出，教師編制、管理的體制性障礙依然存在，教師整體素質特別是農村教師隊伍整體素質亟待提高。擠占挪用教育經費現象時有發(fā)生，農村義務教育債務沉重，財政預算 第 12 頁 共 19 頁 尚有缺口等問題在一些地方還比較突出，影響了學校的正常運轉和發(fā)展。優(yōu)質教育資源供給相對不足，這個 ? 相對不足 ? 表現在人民群眾對于優(yōu)質教育的需求的矛盾越來越突出。少數地方或學校不按教育規(guī)律辦事，擇校、招生、收費仍然 是群眾反映較多的問題。 但是，我市基礎教育事業(yè)還面臨著不少問題和困難，既有老問題，也有新問題。五是教育發(fā)展環(huán)境繼續(xù)得到改善。四是教育公平建設保持良好態(tài)勢。三是推進素質教育取得新的成效。繼農村中小學的危房改造、布局調整、 ? 三新一亮 ? 、 ? 校校通 ? 、 ? 六有 ? 工程全面完成之后， ? 四項配套 ? 工程正陸續(xù)完成，基本實現教育現代化工程取得初步成效。二是義務教育特別是農村義務教育實施水平不斷攀上新高峰。一是教育普及水平空前提高。當前，我市基礎教育繼續(xù)保持了高位均衡的發(fā)展態(tài)勢。教育督導工作者必須正確而深刻地認識當前所面臨的形勢。通過督導，促進了全市發(fā)展性教育督導評估的深入開展，更促進了學校逐步走上依法治校，自主發(fā)展的道路。東臺、鹽都等縣（市、區(qū)）對所有的中心小學、中心初中全面實施了發(fā)展性教育督導評估。其中，在省級實驗小學和三星級普通高中督導期間，就隨機聽課733 節(jié)，努力做到摸實情，出實招。 20*年，市政府教育督導室先后對市直 6 所普通中學、全市 8 所省級實驗小學、 23 所三星級普通高中、 10 所中等職業(yè)學校和職教中心進行了發(fā)展性教育督導評估。不斷創(chuàng)新，使我市教育督導工作充滿了生機和活力?？剌z工作登上了新的臺階。省教育廳《關于公布 2024 年控輟初中輟學情況的通知》（蘇教基〔 20*〕 4 號）中確定的初中年鞏固率 已超過 %的 50 個縣（市、區(qū)）中，我市就占了 4個。在大家的努力下，我市 ? 控輟 ? 工作取得了很好的成績。每學期開學初，市、縣（市、區(qū)）政府教育督導室都能結合開學工作檢查，重點檢查農村中小學生報到情況。嚴格控制農村中小學學生輟學是高水平 ? 普九 ? 的難點問題。截止 20*年底，全市通過縣、市評估的 ? 基本實現教育現代化合格鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?63個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的 %；區(qū)域實施基本實現教育現代化工程也已經全面啟動，全市實施教育現代化工程呈現出良好的發(fā) 第 8 頁 共 19 頁 展勢頭。市政府教育督導室去年先后四次組織專門力量，對各縣（市、區(qū)）實施情況進行指導督查，幫助解決實際問題，并就實施進度與質量及時與當地政府、教育行政部門和教育督導機構交換意見，共同研究對策。市政府教育督導室根據市委、市政府有關文件精神，將其擺上教育督導工作重中之重的位置，研究制定實施方案，修訂完善實施規(guī)劃，積極采取有效的措施，切實加大推進力度。加快推進教育現代化工程建設是構建和諧鹽城、實現 ? 兩個率先 ? 的重要保證，也是教育自身均衡、公平、和諧發(fā)展，辦高質量、高水平的教育 的必然選擇。督導結果 第 7 頁 共 19 頁 得到了市政府領導的高度重視，專門批示要求各縣（市、區(qū)）加大整改力度，并在相關會議通報了督查的情況。二是根據省政府教育督導團的統一安排，組織了對各縣（市、區(qū)）教育費附加等征收管理使用情況的專項督查，有力地促進了教育費附加等的規(guī)范征 收管理與使用。制約我市基礎教育發(fā)展的最大瓶頸，依然是教育經費的投入不到位。督導檢查取得了實質性的效果，有力地促進了農村義務教育管理體制的規(guī)范運轉。先后 3 次組織或配合省進行督查，共抽查了 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近 100 所農村中小學校，針對存在的問題，要求立即整改。加強縣級政府教育工作的督查就顯得尤為重要。 一是加大對縣級政府教育工作的考核督查力度，促進農村義務教育管理體制不斷完善。教育督導工作為推進和保障全市教育 第 6 頁 共 19 頁 改革和發(fā)展作出了積極的貢獻。 二、教育督導，成績顯著 —— 對 20*年全市教育督導工作的簡要回顧 20*年，全市教育督導工作在各級黨委、政府的正確領導下，緊密圍繞全市教育改革和發(fā)展的中心工作和重點工作，切實履行? 監(jiān)督、檢查、評估、指導 ? 的職能，堅持全方位服務于教育事業(yè)發(fā)展的宗旨，以科學發(fā)展觀統攬教育督導工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，教育督導工作的水平和質量不斷提高，取得了較好的成績。教育督導面臨著教育事業(yè)發(fā)展的強烈呼喚，教育督導更面臨著一個歷史性的新機遇。教育改革與發(fā)展的任務將更加艱巨，監(jiān)督保障責任重大；貫徹教育方針、提高教育質量，科學評價和有效的指導越來越迫切；維護教育秩序、規(guī)范辦學行為的任務將越來越重；辦學主體 第 5 頁 共 19 頁 的多元化，有利于在教育領域形成競爭機制，也給教育管理帶來新的問題；及時掌握教育變化情況，建立監(jiān)控和溝通制度已是當務之急。 三是實施素質教育、推進教育公平迫切需要教育督導的監(jiān)督保障。在 1 月 11 日召開的 20*年全省教育工作會