【正文】 諧文化的根本。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證，必須加強(qiáng)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度等 6 大制度建設(shè)，保 障人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。這就要求在建立各類社會(huì)管理機(jī)制方面，各級(jí)政府一方面要履行職責(zé)，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，另一方面也要權(quán)衡各種政策工具的成本，充分鼓勵(lì)扶持各種社會(huì)自治性機(jī)制發(fā)揮作用，從而形成一種社會(huì)管理的新局面。 （ 3）創(chuàng)新社會(huì)管理體制，對(duì)責(zé)任政府提出了新課題。全會(huì)指出，社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物 質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)需要認(rèn)真把握的是，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不可能畢其功于一役，要防止 “ 急性病 ” 和 “ 慢性病 ” ，準(zhǔn)確把握好力度、進(jìn)度和尺度。這 16 個(gè)字就是黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所要擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。和諧社會(huì)建設(shè)需要集全社會(huì)之力，而黨更是其中關(guān)鍵，即必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社 會(huì)共同建設(shè)，黨必須擔(dān)負(fù)起構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史重任。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。 把握五大特點(diǎn) 在六中全會(huì)勾勒的 2024 年和諧社會(huì)的發(fā)展 “ 路徑圖 ” 中，有 5 大鮮明特點(diǎn)是我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹中必須認(rèn)真把握的。這 20 字的目標(biāo)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵中都有具體的體現(xiàn)。 ③ 構(gòu)建和諧社會(huì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。 “ 小康 ” 是相對(duì) “ 貧窮 ” 和 “ 富裕 ” 而言，主要是指經(jīng)濟(jì)上的指標(biāo)，是靜態(tài)的；而 “ 和諧 ” 是相對(duì) “ 矛盾 ” 和 “ 沖突 ”而言，主要是指包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的 社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，反映的是一個(gè)社會(huì)的文明程度，是動(dòng)態(tài)的。黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)：即經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。這就表明， 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)質(zhì)上即是我黨在關(guān)于什么是中國(guó)特色社會(huì)主義和怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，這樣一個(gè)首要基本理論和綱領(lǐng)問(wèn)題上 的核心理念；是在進(jìn)一步回答 “ 什么是中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義 ” 的過(guò)程中獲得的嶄新科學(xué)論斷，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界。 弄懂三個(gè)關(guān)系 ① 構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系。 明確一個(gè)目標(biāo) 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 全會(huì)從 9 個(gè)方面，提出了到 2024 年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是： ① 社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障； ② 城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合 理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活； ③社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立； ④基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；⑤ 全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成； ⑥ 全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增加，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成； ⑦ 社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好； ⑧ 資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)； ⑨ 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局 面。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充發(fā)發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得以切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得以切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)，融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得以支持，創(chuàng)造才能 得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。 十六屆四中全會(huì)指出。 認(rèn)清一個(gè)內(nèi)涵。全會(huì)的精髓主要體現(xiàn)在胡錦濤總書(shū)記的講話中，體現(xiàn)在吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的《決定》說(shuō)明中，體現(xiàn)在《決定》的具體內(nèi)容中。這次六中全會(huì)意義和作用特殊，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 一次十分重要的會(huì)議，實(shí)際上是為黨的十七大召開(kāi)作思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備。這一系列重大決策和偉大實(shí)踐，奠定了全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為黨的十六屆六中全會(huì)全面部署構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作好了充分的思想的、理論的和實(shí)踐的準(zhǔn)備。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源約束的矛盾，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，20xx 年 6 月 27 日，胡錦濤總書(shū)記在主持中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，提出了 “ 建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì) ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)。 為了讓人民群眾更有 “ 安全感 ” ，提高處理突發(fā)性災(zāi)難事故的能力，從 20xx 年底開(kāi)始，在 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 國(guó)務(wù)院應(yīng)急預(yù)案工作組的統(tǒng)一組織指揮下，國(guó)家有關(guān)部門(mén)完成了9 個(gè)事故災(zāi)難類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和 22 個(gè)事故災(zāi)難類部門(mén)應(yīng)