【正文】 政府、市政協(xié)四大班子同唱一臺(tái)戲、打好總體戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)這些問題，在這次作風(fēng)整頓中，我們將著力構(gòu)建 “ 四大機(jī)制 ” ，力求在 “ 求真務(wù)實(shí) ” 上取得突破。有的把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)割裂，干工作不思考如何服務(wù)群眾，而是整天琢磨領(lǐng)導(dǎo)興趣，熱衷于做表面文章取悅領(lǐng)導(dǎo)，甚至不惜弄虛作假、曲意逢迎。 但我們也清醒地認(rèn)識(shí) 到，江油干部隊(duì)伍中還存在一些作風(fēng)漂浮、不求精深、搞花架子等形式主義問題。要教育機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立由于分工、職能不同，部門之間不可能做到絕對(duì)平衡的理念，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起平衡的理念，逐步建立起使不同機(jī)關(guān)、 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 部門的干部在待遇報(bào)酬上基本公平的機(jī)制。三是全面開展 “ 構(gòu)建和諧機(jī)關(guān) ” 活動(dòng)。二是開展 “ 三聯(lián)一帶 ” 結(jié)對(duì)幫扶工作。一是認(rèn)真實(shí)施 “ 十大惠民行動(dòng) ” 。我特別講一下軍轉(zhuǎn)干 部的問題，去年到 ___、省里上訪的，沒有一個(gè)人是江油的，說明我們?nèi)耸虏块T、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作是下了大力氣的。五是努力暢通社 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 會(huì)輿情反映和政策傳遞宣傳等兩大渠道，健全農(nóng)民工法律援助體系。三是全面推行義務(wù)教育階段 “ 一費(fèi)制 ”收費(fèi)辦法，堅(jiān)決制止攤派和搭車收費(fèi)。嚴(yán)查違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問題。 （三）切實(shí)解決與民爭(zhēng)利的問題。我們江油一定要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，下大力氣爭(zhēng)取各項(xiàng)資金投入。把水利建設(shè)作為丘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的突破口和中心任務(wù)，加快丘區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。組織開展 “ 慈善愛心超市 ” 試點(diǎn)和進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，擴(kuò)大捐贈(zèng)規(guī)模，規(guī)范捐贈(zèng)款物管理使用辦法；開展幫助貧困學(xué)生的愛心助學(xué)及殘疾人扶貧和助學(xué)活動(dòng)；推行城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，實(shí)施殘疾人 “ 安居工程 ” 。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)，確保全市現(xiàn)有 “ 零 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 就業(yè) ” 家庭每戶至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。這說明重視不夠、責(zé)任不落實(shí)，有能力、有本事要落實(shí)在工作上、完成市委市政 府交待的任務(wù)上，而不是掛在口頭上。今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)，目前總的情況是好的，但有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，工作有滯后現(xiàn)象，務(wù)必引起高度重視。一是對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極推進(jìn)農(nóng)村 低保工作，___要求，今年參保人數(shù)達(dá)到 7 萬(wàn)人，月人均補(bǔ)差不低于 19 元，力爭(zhēng)到 20xx 年農(nóng)村低保覆蓋全市。為此，在這次作風(fēng)整頓中，我們將認(rèn)真按照省委和 ___市委的部署，以加快推進(jìn)實(shí)施 “ 十大惠民行動(dòng) ” 為抓手，緊緊抓住 “ 四個(gè)重點(diǎn) ” ，力求在 “ 服務(wù)群眾 ” 上取得突破。雙河鎮(zhèn) 2月 24 日發(fā)生的群眾趕不到客車而堵截交通的事件，就說明我們還沒有真正把一些群眾關(guān)心的 “ 小事 ” 辦好。 但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，仍然有部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡泊、官僚主義嚴(yán)重，把群眾當(dāng)作政治招牌舞，把服務(wù)群眾當(dāng)作口號(hào)喊，解決群眾的問題不下深水，對(duì)群眾反映的問題上推下卸、拖而不 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 辦，甚至以致富群眾為名與民爭(zhēng)利、 中飽私囊的問題依然存在。在楓順鄉(xiāng) “8但是我們還是要重視移民問題，還需要攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取在 3 月份的時(shí)候有個(gè)基本解決。三是切實(shí)解決好移民問題。二是堅(jiān)持為民辦實(shí)事。一是關(guān)心弱勢(shì)群體。要將 ___下達(dá)我市的努力目標(biāo)作為我們的工作目標(biāo)，同時(shí)全市各項(xiàng)工作都要在 ___爭(zhēng)一流，在 ___各縣市區(qū)中保持前三名。 （四）確立一流工作目標(biāo)。特別是在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中，市委將從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層面，分別樹立一批先進(jìn)典型，予以表彰，以充分發(fā)揮其先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步樹立正氣、弘揚(yáng)正氣。 （三）樹立先進(jìn)典型。切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一新的宣傳載體的重要作用，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行正面宣傳，努力消除利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良內(nèi)容的負(fù)面影響。 （二）創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì) 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 委第七次全會(huì)上的重要講話和全會(huì)精神，學(xué)習(xí)省委書記杜杜青林同志在省委八屆八次全會(huì)、省紀(jì)委第八次全會(huì)上的講話和全會(huì)精神， ___市委書記譚力同志的有關(guān)講話精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和社會(huì)主義榮辱觀，學(xué)習(xí)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》和建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制等文件精神。為此，我們必須抓住這次作風(fēng)整頓的契機(jī)，牢牢把握 “ 廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段、樹立先進(jìn)典型、確立一流工作目標(biāo) ” 這四個(gè)關(guān)鍵，大力弘揚(yáng)崇尚競(jìng)爭(zhēng)、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，大力弘揚(yáng)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的求實(shí)精神，大力弘揚(yáng)堅(jiān)持原則、不怕矛盾的負(fù)責(zé)精神，大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的拼搏精神，力求在引導(dǎo)干部隊(duì)伍始終保持開拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。有 些領(lǐng)導(dǎo)干部為非法利益而戰(zhàn)，身陷非法利益格局當(dāng)中。 二、把握 “ 四個(gè)關(guān)鍵 ” ，著力在 “ 開拓創(chuàng)新 ” 上實(shí)現(xiàn)新突破 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 近年來，通過開展 “ 三講 ” 、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性教育等活動(dòng)，全市上下形成了 “ 堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)四川一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市 ” 的發(fā)展共識(shí)，逐步形成了思干、求變、謀發(fā)展的良好工作局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較好較快發(fā)展。對(duì)搞虛假政績(jī)、工作不實(shí)、作風(fēng)不正、只說不做，以及 “ 謀人、謀官、謀票、謀權(quán)、謀利 ” 等違背 “ 三用心 ” 要求的干部，將視情節(jié)予以誡免談話、通報(bào)批評(píng)、書面檢查、停職檢查、離崗學(xué)習(xí)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位和免職處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以撤職處理。 （四）建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。 （三）建立重大工作巡查制度。 （二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)社會(huì)評(píng)價(jià)制度。實(shí)行個(gè)人申報(bào)、組織推薦和群眾推薦，運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、個(gè)人陳述、實(shí)績(jī)分析、民意調(diào)查、社會(huì)評(píng)價(jià)政績(jī)、實(shí)地考察等方式確定優(yōu)秀人選。我們也要建立 “ 優(yōu)秀一把手 ” 評(píng)選表彰制度，每?jī)赡瓯碚靡慌鷥?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市級(jí)部門 “ 一把手 ” ，每三年表彰一批優(yōu)秀村黨支部書記，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。 （一）建立 “ 優(yōu)秀一把手 ” 評(píng)選表彰制度。所有這些事情的發(fā)生，固然有方方面面的原因，但也有我們干部責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí)、工作不落實(shí)上的問題，所以我們要特別對(duì)照省委 “ 用心想事、用心謀事、用心干事 ” 的要求，進(jìn)行認(rèn)真反思，看還存在哪些差距。