【正文】 作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)強(qiáng)化港口基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，今年年底，要確保 萬噸油碼頭和個集裝箱碼頭投入使用。 圍繞建設(shè)港口錦州，加快提升城市功能，搭建率先突破的發(fā)展平臺。要把專業(yè)技能培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要任務(wù)來抓，有組織地開展勞務(wù)輸出，今年全市要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人。要增強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動互動意識，為全市重大工程項(xiàng)目建設(shè)搞好配套服務(wù)，加快形成農(nóng)村與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。要突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展戰(zhàn)略地位，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。 圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)率先突破的堅(jiān)定基礎(chǔ)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展壯大一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的高科技企業(yè)，切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。積極推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目與國內(nèi)外資金、技術(shù)對接，保持工業(yè)基本建設(shè)投資的高位增長， 第 13 頁 共 23 頁 繼續(xù)加大中海集裝箱、大唐電力等重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，年內(nèi)，全市要新增 億元以上工業(yè)企業(yè)戶，規(guī)模以上工業(yè) 企業(yè) 戶。加快天合苯磺酸、華光金屬化陶瓷殼、新日硅硅單晶片、日電中錳鐵合金等 個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全年項(xiàng)目開工率達(dá)到 ％以上。要緊緊圍繞落實(shí) “ 工業(yè)倍增 ” 計(jì)劃，著眼于培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)。 三、著眼于率先突破，全面做好下半年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn) “ 三年大變樣、十年大振興 ” 奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 今年是＂十五＂計(jì)劃的最后一年，也是實(shí)施振興方略的開局起步之年，做好下半年工作，確保全面完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，具有特殊重要的意義。我們所提出的振興方略，最核心的內(nèi)容就是要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭做先鋒，實(shí)現(xiàn)率先突破，如果沒有率先突破的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果就不可能真正成為中心城市，可以說，實(shí)現(xiàn)率先突破，是振興方略的題中應(yīng)有之義。積極推進(jìn)遼西沿 XX縣區(qū)群一體化，全面建設(shè)遼西沿 XX縣區(qū)群中心城市，是用戰(zhàn)略思維和世界眼光來提升我們謀劃錦州振興發(fā)展的境界，更加突出了錦州沿海優(yōu)勢，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)錦州全面振興，不僅要抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，而且要抓住國家促進(jìn)沿海大開放的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的實(shí)施意見》，堅(jiān)持以開放促改革、促改造、促調(diào)整、促振興，全方位構(gòu)筑沿海開放型經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系。隨著省委省政府對遼西地區(qū)作為沿 XX縣區(qū)群的全新定位，我們所要建設(shè)的遼 XX縣區(qū)域性中心城市也必然是遼西沿 XX縣區(qū)群中心城市，建設(shè)遼 XX 縣區(qū)域性中心城市的過程也必然是建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市的過程，換而言之，錦州的城市定位沒有 發(fā)生變化。 市委強(qiáng)調(diào)，今后一個時期，全市工作的總體要求是：深入 實(shí)施振興方略，突出率先突破主線，積極推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，全力打造國家級石油化工生產(chǎn)加工和儲備基地，構(gòu)建以錦州大港為龍頭的遼西組合港和以優(yōu)勢企業(yè)為牽引的農(nóng)產(chǎn)品深加 第 11 頁 共 23 頁 工基地，全面建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市。尤為重要的是，也只有在建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群 、積極推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化的環(huán)境與氛圍中，我們才能與兄弟城市化 “ 競爭對手 ” 為 “ 合作伙伴 ” ，在更廣闊空間促進(jìn)資源整合，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)與合作共贏，從而形成錦州新的基礎(chǔ)實(shí)力、競爭能力、管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。前不久，市委市政府與周邊城市就加強(qiáng)交流與合作進(jìn)行了溝通，周邊城市的主要領(lǐng)導(dǎo)同志普遍認(rèn)為，積極推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，是實(shí)現(xiàn)遼 西地區(qū)崛起 第 10 頁 共 23 頁 的戰(zhàn)略選擇，更是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，并高度肯定了我們所提出的統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、設(shè)施共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的一體化總體原則和先易后難的行動路徑及整合旅游資源、交通資源、信息資源等十二個方面的建議，表示將在 “ 遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化論壇 ” 期間協(xié)商落實(shí)具體工作措施。可以預(yù)料，省委省政府將對遼西地區(qū)尤其是區(qū)域性中心城市發(fā)展予以關(guān)注和支持，只有堅(jiān)持不懈地積極推進(jìn)沿 XX 縣區(qū)群一體化，錦州才能在全省經(jīng)濟(jì)格局中贏得更多先機(jī)、爭取更 多主動。從全省來看，省委省政府認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題已經(jīng)成為全省最突出也最迫切需要解決的問題，而遼西地區(qū)是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為薄弱的區(qū)域，可以說，沒有遼西地區(qū)的振興，就沒有遼寧老工業(yè)基地的全面振興與和諧。第四，錦州位于遼西沿 XX 縣區(qū)群的區(qū)位中心，并且緣于自身的歷史積淀、現(xiàn)代化交通體系結(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位條件、教育科技文化及商貿(mào)物流集散地的比較優(yōu)勢，不僅要在遼西沿 第 9 頁 共 23 頁 XX縣區(qū)群一體化進(jìn)程中有所作為，而且要實(shí)現(xiàn)率先突破。第二，城市群的存在是發(fā)揮牽動和輻射作用的前提條件，而城市群一體化則是決定性因素，就遼西地區(qū)而言，實(shí)現(xiàn)遼西崛起必須實(shí)施沿 XX 縣區(qū) 群發(fā)展戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的突破口在于推進(jìn)沿 XX縣區(qū)群一體化。 “ 遼西沿 XX 縣區(qū)群 ” 概念的提出，具有 “ 革命性 ” 的戰(zhàn)略意義，是把遼西地區(qū)從內(nèi)陸、封閉、消極、劣勢的定位轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾！㈤_放、積極、優(yōu)勢的定位。我們既要肯定成績，破除無所作為甚至認(rèn)為錦州振興無望的悲觀情緒，堅(jiān)定我們的信心，挺起我們的脊梁；更要正視差距，認(rèn)真 第 8 頁 共 23 頁 解決存在的突出問題，創(chuàng)造我們更大的光榮。 全面總結(jié)上半年的工作，我們還應(yīng)認(rèn)識到。實(shí)踐證明，錦州已經(jīng)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，多年 積累的發(fā)展?jié)撃芎腿腥嗣竦姆e極性創(chuàng)造性競相迸發(fā)，形成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的濃厚氛圍。 我們之所以能夠取得這樣的成績，關(guān)鍵在于。大力推進(jìn)干部人事制度改革，積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的不同類別不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評價辦法、崗位職責(zé)，并對 名擬提拔的縣級干部進(jìn)行了任前公示，對 名縣級干部任免進(jìn)行了票決。通過第一批先進(jìn)性教育活動，廣大黨員普遍接受了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是各縣（市）區(qū)在思路上更加清晰，初步形成自己的 特色產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)，在發(fā)展上打出了自己的節(jié)奏。總的看，全市先進(jìn)性教育活動進(jìn)展深入，發(fā)展健康，成效明顯，教育活動期間，全市新申請入黨 .萬多人，發(fā)展黨員 多名，群眾對教育活動滿意度達(dá)到 ％以上。 黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)