【正文】 （ 3）做好土地供應(yīng) 工作。（ 2）深入推進(jìn)公共領(lǐng)域市場化建設(shè)。（ 1）強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目帶 第 15 頁 共 24 頁 動(dòng) 。 發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。（ 4）擴(kuò)大休閑旅游消費(fèi)。研究促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)相關(guān)政策措施，加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新。順應(yīng)信息消費(fèi)快節(jié)奏升級的潮流，抓住國家信息消費(fèi)、信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)契機(jī)，加快 4g 應(yīng)用開發(fā)，支持移動(dòng)互聯(lián)、數(shù)字電視等產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售健康發(fā)展的政策意見，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)便民投送點(diǎn)建設(shè)。針對本市傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)降溫、新興消費(fèi)規(guī)模不大的情況，創(chuàng)新有利于釋放新興消費(fèi)、大眾消費(fèi)潛力的政策機(jī)制。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院督查要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大工作調(diào)度力度，著力鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。研究深化社會體 第 14 頁 共 24 頁 制改革實(shí)施意見，制定深化文化體制改革實(shí)施意見，完善生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的長效機(jī)制，積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。全面貫徹《 xx市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，制定實(shí)施促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作的若干措施，建立健全產(chǎn)業(yè)資金統(tǒng)籌機(jī)制，努力解決企業(yè)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)、融資、市場、土地等方面問題。深入落實(shí)國家面向農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)的降稅減負(fù)和定向降準(zhǔn)等措施，支持做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。制定推動(dòng)完善財(cái)稅體制改革總體方案，完善轉(zhuǎn)移支付制度，啟動(dòng)三年滾動(dòng)預(yù)算試編工作。深入落實(shí)本市繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，大力支持社會辦醫(yī)。加緊修訂政府定價(jià)目錄，改革公共交通票制票價(jià)。（ 2）加快市場化改革。修訂形成《投 資項(xiàng)目管理目錄（ 2024 年本）》，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。（ 1）進(jìn)一步簡政放權(quán)。 第 13 頁 共 24 頁 （一）落實(shí)全面深化改革部署，進(jìn)一步增強(qiáng)市場活力。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民增收壓力較大，企業(yè)增資動(dòng)力不足，增收手段不多。中心城功能過度聚集，整治城市環(huán)境、保護(hù)古都風(fēng)貌、改造修繕老 舊小區(qū)的任務(wù)繁重。 （三）群眾關(guān)心的突出問題還需抓緊解決。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需加大技術(shù)、產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新力度。 （二）結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然繁重。部分企業(yè)經(jīng)營壓力加重。重大項(xiàng)目開工進(jìn)度滯后，項(xiàng)目選址難、拆遷難、落地難等問題依然突出，同時(shí)融資難、成本高，資金供需矛盾較大。投資穩(wěn)定增長壓力較大。上半年社會消費(fèi)品零售額增速低于年度預(yù)期目標(biāo) 個(gè)百分點(diǎn)左右。 目前本市經(jīng)濟(jì)增長雖處于合理區(qū)間，但防范風(fēng)險(xiǎn)和回旋調(diào)整的空間和余地有限，同時(shí)發(fā)展中依然存在一些不確定、不穩(wěn)定因素。在 第 11 頁 共 24 頁 這樣的形勢下，全市經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)發(fā)展十分不易。 19 個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)啟動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，新 “ 三起來 ” 工程順利實(shí)施。通州副中心東關(guān)大道、北環(huán)環(huán)隧工程主體完工，北京國際旅游度假區(qū)等重大項(xiàng)目加緊推進(jìn)。第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃年度工作意 見發(fā)布實(shí)施， 13 項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。首都功能核心區(qū) “ 四個(gè)服務(wù) ” 水平進(jìn)一步提升，城市功能拓展區(qū)對于科技創(chuàng)新、高端總部、國際交往等高端要素的服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市發(fā)展 XX 縣區(qū)調(diào)整升級步伐加快，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展態(tài)勢良好。突出人口規(guī)模、發(fā)展 第 10 頁 共 24 頁 質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等三個(gè)方面，制定了《引導(dǎo)區(qū)縣差異化發(fā)展考核評價(jià)指標(biāo)體系》。創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制，朝陽醫(yī)院與河北燕達(dá)醫(yī)院簽署共建協(xié)議，配合做好通關(guān)一體化改革。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接合 作，探索多種產(chǎn)業(yè)合作模式，首鋼曹妃甸產(chǎn)業(yè)園、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作項(xiàng)目加快推進(jìn)，與天津、石家莊、廊坊、邯鄲等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極與張家口聯(lián)合申辦冬奧會，本市成為第 24 屆冬奧會候選城市。研究部署了年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的 9 大類 58 項(xiàng)工作任務(wù)。 （六）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，南城養(yǎng)老院主體基本完工，區(qū)縣級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和街鄉(xiāng)養(yǎng)老照 第 9 頁 共 24 頁 料中心建設(shè)進(jìn)展順利，金融街老齡公寓等 4 家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向 XX 縣區(qū)轉(zhuǎn)移，天壇醫(yī)院遷建工程、同仁醫(yī)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)院區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目加快推進(jìn)。 公共服務(wù)供給能力進(jìn)一步提升。社會保障水平不斷提升，發(fā)布社會保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制新方案，保障對象由 16萬人擴(kuò)大到 22 萬人。以高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為重點(diǎn)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)。推進(jìn)自住型商品住房建設(shè)和搖號配售，上半年又完成 萬套用地供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)的 47%。老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目已開工建設(shè) 萬平方米。創(chuàng)新金融支持棚戶區(qū)改造模式，設(shè) 第 8 頁 共 24 頁 立棚戶區(qū)融資統(tǒng)貸平臺。 （五）保障民生，社會和諧穩(wěn)定。第二階段 500 公里中小河道治理工程全面開工建設(shè)， 23 處中心 XX 縣 區(qū)立交橋積水治理工程具備使用功能。 切實(shí)保障資源能源安全。加快 “ 三山五園 ” 綠道、田村和馬家堡休閑森林公園、雁棲湖生態(tài)示范區(qū)公園、未來科技城濱水公園建設(shè)，提升居民生活品質(zhì)。深入實(shí)施污水處理和再生水設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案，槐房、高安屯、定福莊、清河第二再生水廠等污水處理和再生水利用項(xiàng)目加快建設(shè)， xx 區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園再生能源發(fā)電廠預(yù)計(jì)年內(nèi)主體 完工， xx 區(qū)生活垃圾綜合處理廠焚燒中心二期等項(xiàng)目即將開工。實(shí)施《 xx 市大氣污染防治條例》，上半年立案處罰環(huán)境違法行為 790 起。實(shí)施更為嚴(yán)格的小客車數(shù)量調(diào)控措施，年度調(diào)控指標(biāo)從 24 萬輛減少至 15 萬輛。改善地面公交出行服務(wù)，完成 5 批次 97 條線路優(yōu)化。大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，在建軌道交通里程達(dá)到 208 公里。嚴(yán)格控制中心城大型公建項(xiàng)目，嚴(yán)格限制中心城新建和擴(kuò)建醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施，著力以功能疏解和產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進(jìn)人口疏解。制定實(shí)施嚴(yán)格控制人口規(guī)模的工作方案，明確人口調(diào)控目標(biāo)，落實(shí)各區(qū)縣人口調(diào)控的責(zé)任。 全力加強(qiáng)人口調(diào)控。 （四）攻堅(jiān)克難，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升。研究繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，部署 33 項(xiàng)重點(diǎn)工作；加快落實(shí)支持社會辦醫(yī) 18 條政策措施， xx 區(qū)納入國家社會辦醫(yī)聯(lián)系點(diǎn)；制定全面深化國資國企改革的意見，提出分類改革思路；整體推進(jìn)考試招生教學(xué)改 革，統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置問題；出臺政府向社會力量購買服務(wù)的意見，啟動(dòng)地方債自發(fā)自還試點(diǎn) 第 6 頁 共 24 頁 工作。政府定價(jià)目錄正在研究修訂。完成階梯水價(jià)調(diào)整工作，引導(dǎo)資源集約節(jié)約利用。完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，創(chuàng)新中小企業(yè)集合信托等金融產(chǎn)品。發(fā)展全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（ “ 新三板 ” ）、北京股權(quán)交易中心（ “ 四板 ” 市場），掛牌公司分別達(dá)到 811 家 和 58 家。積極推動(dòng)金融改革。出臺促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例，認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅支持小微企業(yè)的政策。進(jìn)一步擴(kuò)大 “