【正文】 出租房屋基礎(chǔ)信 息采集登記，加大拆違執(zhí)法力度，推進(jìn)居住證相關(guān)立法。 多措并舉治理交通擁堵。京新高速（五環(huán) 六環(huán)段）建成通車，長(zhǎng)安街西延等重大道路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。發(fā)布實(shí)施《 xx 市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》，進(jìn)行停車秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。 全面改善環(huán)境質(zhì)量。清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃 84 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，燃煤電廠關(guān)停、燃煤鍋爐改造、散煤治理等能源 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整工作加快推進(jìn)，實(shí)施首批 129 項(xiàng)企業(yè)環(huán)保技改工程，完成平原造林 32 萬(wàn)畝，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車 萬(wàn)輛，全市 平均濃度同比下降 %。上半年，全市累計(jì)處理污水 億立方米，再生水利用量 億立方米，清運(yùn)處理垃圾 287 萬(wàn)噸。成功舉辦第八屆國(guó)際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)，市民綠色低碳意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。南水北調(diào)中線工程以及團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池、東干渠、郭公莊水廠等市內(nèi)配套工程基本完成，具備投用條件。四大熱電中心主體工程基本完工，西北熱電中心高井電廠完成調(diào)試，大唐煤制氣二期工程主體設(shè)備安裝完成，陜京四線北京段和西六環(huán)天然氣管線工程的前期工作進(jìn)展順利。 住房保障工程加快推進(jìn)。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 110 個(gè)，目前已搬遷安置居民近萬(wàn)戶，完成全年任務(wù)的 30%。保障性住房加快建設(shè)， 16 月新開工建設(shè)保障性住房 萬(wàn)套、竣工 萬(wàn) 套，分別完成年度任務(wù)的 52%和 61%。 就業(yè)和社保工作不斷加強(qiáng)。上半年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬(wàn)人，失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò) 83%。聯(lián)動(dòng)上調(diào) 6 項(xiàng)社保待遇標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、最低工資等各項(xiàng)社 保待遇標(biāo)準(zhǔn)提高 10%左右，社保參保人數(shù)持續(xù)增加。中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃加快推進(jìn)，今年批復(fù) 26 所中小學(xué)校舍建設(shè)任務(wù)，新增學(xué)位 萬(wàn)個(gè)；已累計(jì)批復(fù) 94 所中小學(xué)建設(shè)任務(wù)，合計(jì)增加學(xué)位 萬(wàn)個(gè)。 10 個(gè) xx 區(qū)域醫(yī)療中心 4 個(gè)建成投入使用、 3 個(gè)基本建成。完成 102 個(gè) “ 一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈 ” 示范點(diǎn)建設(shè)，服務(wù)能力不斷提高。 京津冀協(xié)同發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。積極配合國(guó)家部委編制京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃思路總體框架，完成了 10 余項(xiàng)重大問(wèn)題研究。加快構(gòu)建京津冀一體化交通體系，明確了重點(diǎn)高速公路建設(shè)時(shí)間表，制定打通一批 “ 斷頭路 ” 、 “ 瓶頸路 ” 的具體方案，京沈客專、京臺(tái)高速等項(xiàng)目年內(nèi)將開工建設(shè)。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作，印發(fā)實(shí)施了《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控 2024 年重點(diǎn)工作》，共同組織 apec 會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障，積極支持張家口壩上地區(qū) 120 萬(wàn)畝退化林改造，成立京津冀及周邊地區(qū)節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促成約 200 億元合作意向。 四類功能區(qū)差異化發(fā) 展取得積極進(jìn)展。首都功能核心區(qū)不再考核投資指標(biāo)，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值和投資指標(biāo)，相應(yīng)加大資源環(huán)境方面的考核權(quán)重，引導(dǎo)功能區(qū)差異化、特色化、科學(xué)化發(fā)展。 城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展水平不斷提升。促進(jìn)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，首鋼老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造與轉(zhuǎn)型發(fā)展意見(jiàn)抓緊制定，石景山保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園成為全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)全面深化改革試點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，朝陽(yáng)東六鄉(xiāng)城市化試點(diǎn)總體方案編制完成，第二批小城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)化項(xiàng)目完成特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)。 二、計(jì)劃執(zhí)行中需要關(guān)注的主要問(wèn)題 當(dāng)前，首都發(fā)展既面臨外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng) 濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)的壓力，又面臨人口調(diào)控、功能疏解、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大任務(wù)，當(dāng)期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，諸多 “ 兩難 ” 選擇互為影響。立足完成全年任務(wù)，著眼長(zhǎng)期發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問(wèn)題還需要高度關(guān)注： （一）經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。消費(fèi)雖逐步回升，但后續(xù)增長(zhǎng)乏力。傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn) 明顯降溫，新興消費(fèi)潛力還需進(jìn)一步釋放。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低于年度預(yù)期目標(biāo) 個(gè)百分點(diǎn)左右。社會(huì)資本進(jìn)入仍不夠充分，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)政府性投資依賴仍然較大。受勞動(dòng)力、租金、財(cái)務(wù)等生產(chǎn)成本上升與需求不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇影響，部分企業(yè)收入有所下降。 上半年，本市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目不多，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增速有所放緩， 節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)老等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)尚未完全確立。從長(zhǎng)期因素看，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 級(jí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率還需加快提升，人才、科技、文化等要素資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的進(jìn)程需要加速。 大氣污染治理、交通治堵、人口規(guī)模調(diào)控等任務(wù)仍然艱巨，土地、水資源和清潔能源的供需壓力較大，污水、垃圾處理能力依然存在一定缺口。城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化步伐需要進(jìn)一步加快，環(huán)境整治任務(wù)較重，綠化隔離地區(qū)的歷史遺留問(wèn)題亟待解決。 三、努力完成全年計(jì)劃的主要措施 下半年，我們要以習(xí)近平總書記視察北京的重要講話精神為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿?、向惠民生要?jiǎng)恿?，努力?gòu)建 “ 高精尖 ” 的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌做好“ 進(jìn)退增減 ” 的大 文章，一手抓好改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)增效、城市管理、生態(tài)建設(shè)、民生保障等方面的 “ 增與進(jìn) ” ，一手抓好產(chǎn)業(yè)疏解、大氣污染防治、人口規(guī)模調(diào)控等方面的 “ 退與減 ” ，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。 深入貫徹落實(shí)中央和市委全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，著眼于解決發(fā)展中的突出矛盾，加快落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。放管結(jié)合，主動(dòng)承接好國(guó)家下放的審批事項(xiàng)，清理非行政許可審批事項(xiàng)，制定權(quán)力清單管理辦法。在總結(jié) 5 個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全市范圍推廣投資項(xiàng)目審批新流程。完善注冊(cè)資本登記制度改革配套政策，出臺(tái)建立健全社會(huì)征信體系的具體措施。制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄和配套辦法，積極動(dòng)員社會(huì)力量提供多層次公共服務(wù)。（ 3）深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。（ 4）進(jìn)一步 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革方案，積極引入社會(huì)資本參股國(guó)有資本投資項(xiàng)目。（ 5）有序推進(jìn)社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)。 （二）狠抓政策落實(shí)和重大任務(wù)調(diào)度，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。 增強(qiáng)消費(fèi)的支撐作用。（ 1）促進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi)快速發(fā)展。（ 2）提升信息消費(fèi)水平。（ 3）鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保消費(fèi)。落實(shí)免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅政策，實(shí)施電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃，加快打造充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，年底建成 1000 根公用充電樁。出臺(tái)旅游綜合改革實(shí)施方案，完善房車營(yíng)地、騎行道路等設(shè)施條件，支持旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育旅游品牌 XX 縣區(qū)域。投資仍是當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，需要進(jìn)一步抓緊推進(jìn)。著眼于拉動(dòng)內(nèi)需、有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提升城市治理水平，在生態(tài)環(huán)境提升、市政基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、高精尖產(chǎn)業(yè)培育以及京津冀協(xié)同發(fā)展等方面加快推進(jìn) 145 個(gè)重大投資項(xiàng)目，著力